为全面优化不动产登记营商环境,贯彻落实省委省政府“万人助万企”重大决策部署,长葛市自然资源和规划局推出不动产登记“一件事、一次办、当天结”改革,切实解决企业办事难点问题,下大力气提升企业办事便利度,通过优化流程、精简材料、压缩时限、合理配置窗口,完善企业登记容缺机制,全面减免小微企业登记费用,搭建“外网申请、内网审核”便民系统,大力推行“互联网+不动产登记”,将不动产登记终端延伸至各金融机构、开发企业,实现不动产登记“最多跑一次”到“一次不跑”目标。绿色通道、容缺受理、上门服务、延时服务、“5+2、白+黑”、免费邮寄、一次性告知、一网通办、零跑腿、全豫通办……这些改革和服务措施的落地,真正让群众和企业成为最大的受益者。2020年河南省全域营商环境评价,不动产登记指标长葛市获得了97.39分。
容缺办理,纾困解难
河南鑫金汇不锈钢产业有限公司成立于2005年,位于大周产业集聚区,是中国民营500强河南金汇集团下属的一家骨干子公司,专业从事不锈钢生产、加工、销售,已形成年产80万吨不锈钢生产能力,先后获得河南省百强企业、河南省重点企业等荣誉称号。前不久,该公司急需以公司不动产抵押贷款3亿元,用来解决公司资金周转问题,但因公司缺少部分建房手续,不动产抵押登记办理陷入困境。
长葛市自然资源和规划局了解企业问题后,积极介入,主动服务,明确专人为企业提供全程业务指导。依据相关政策规定,并在大周再生金属循环产业集聚区管委会后期督促企业完善相关手续的前提下,开辟绿色通道,采取容缺受理机制,1个小时内为企业办理了不动产抵押登记手续,解了燃眉之急,受到企业好评。
提速增效,助力服务
长葛市自然资源和规划局不动产登记全面推行“综合受理、分类审批”“一窗办结、当天领证”。对不动产登记大厅窗口进行了调整,一个窗口即可办理所有登记事项,企业间转移登记压缩至一个环节,材料精简至三份,取消了企业间非住宅类房屋买卖合同网上签约备案,转移登记办理时限压缩至0.5个工作日内办结,抵押登记办理时限压缩至1个小时内办结。小微企业书面承诺后,即免收相应的不动产登记费,不再要求企业另行提供属于小微企业的证明材料,个体工商户及企业间不动产转移登记直接免收不动产登记费,无需承诺。截至目前,长葛市所有不动产登记事项已全部实现当天办结,并承诺让群众当天可以领证。这一举措,规范了不动产登记申办程序,取消了没有任何法律法规依据的证明和材料,省去了由申请人提供各类证明和盖章的环节。近年来,长葛市不动产登记对标国内先进水平,不断优化营商环境,跑出了长葛速度。
延伸终端,便企利民
全市5家金融机构,18家开发企业与长葛市自然资源和规划局签订战略合作协议,将不动产登记终端延伸至金融机构和开发企业,推行“不动产+银行”“不动产+企业”便企利民服务模式,进一步推动不动产登记事项实现“简易办、就近办、快捷办”。通过关联数据信息共享和优化业务流程,拓展业务办理范围,创新服务方式,缩短了资金过桥的周转周期,有效降低企业融资成本,实现企业抵押登记“一次不跑”。通过优势互补,实现不动产登记部门、银行和企业的三方共赢,提升了不动产登记中心的运行效能、银行的办事效率、企业和群众的幸福感和获得感。
“以前,企业融资需要银行、不动产登记两处跑,不是缺这手续就是忘拿那个资料,几天款都放不下来,现在只需在银行,所有业务全部1个小时搞定,当天就能放款,这种模式真是太高效了。”一位企业负责人当天拿到贷款后激动地说。
创新方式,一心为民
一本小小的不动产权证,既包含了群众的信任和重托,也凝聚着服务为民的真心实意。今年每一个楼盘交房的当天,长葛市自然资源和规划局不动产登记中心都会抱着一摞摞不动产权证书前往祝贺。“零跑腿、送上门”“交房即交证”是该局优化营商环境,深化“放管服”改革的重大举措。新建商品房全面实行“交房即交证”,倒逼房地产市场规范有序发展,充分保障了购房人的合法权益,避免了新的遗留问题的产生。
以高效服务助力企业发展,始终是长葛自然资源和规划局信守的诺言。凌晨1时,长葛市不动产登记大厅灯火通明,工作人员身着短裤,顾不上炎热的天气,埋头工作着。原来该市某企业因资金周转出现问题,第二天必须从银行融资,以缓解资金问题,当天中心工作人员需要将抵押登记手续全部办完,才能保证第二天银行正常放款。“能够帮助企业渡过难关,我们再苦再累再晚也是值得的。”工作人员朴实的一句话却饱含了一颗为民的心。
打通堵点,解决难点
长葛市自然资源和规划局把“服务企业”作为优化营商环境的出发点和落脚点,开辟绿色通道,扩大容缺受理范围,推行24小时不打烊服务,对企业登记过程遇到的堵点问题,安排专人对接,推出“事前咨询、事中速办、事后回访”全流程服务,定期走访,召开企业座谈会,收集在服务企业过程中的意见建议,下大力气打通堵点,解决难点。自“万人助万企”活动开展以来,长葛市自然资源和规划局不动产登记中心实地走访企业39家,上门回访百余次,解决堵点问题36项,累计帮助企业融资70余亿元。
9月10日,长葛市自然资源和规划局仅用0.5个工作日,彻底解决了房产权利人长葛市同益建材有限公司与土地使用权人长葛市信用合作社联合社之间多年的土地纠纷,两家企业均为不动产登记中心真心助企的举动所感动。时间追溯到2009年9月,兆峰陶瓷外墙砖有限公司将公司土地使用权转让给长葛市农村信用合作社联合社,但该宗土地上的房屋所有权人为长葛市同益建材有限公司。2018年长葛市同益建材有限公司以房屋所有权与土地使用权权利人不一致为由诉至法院,法院撤销了长葛市人民政府于2009年9月30日为河南长葛市农村信用合作社联合社颁发的该宗土地使用权证。按照房地统一的原则,河南长葛农村商业银行股份有限公司(长葛市农村信用合作社联合社)和长葛市同益建材有限公司签订转让合同,将该宗土地使用权过户给长葛市同益建材有限公司。但因前期法院撤销了长葛市农村信用合作社联合社的该宗土地使用权证,虽然两家企业签订了土地转让合同,但至今长葛市同益建材有限公司也无法办理该宗土地使用权证,这成了该公司多年来的心病。对待疑难杂症,长葛市自然资源和规划局负责人亲自研究、亲自推动,压实责任,工作具体到人。该宗地近100亩,因年代久远,公司多年未经营,现状地貌复杂,不动产登记中心工作人员实地勘察十余次,走访群众上百人,终于理清企业土地与房屋之间的权属关系,并多次专程到许昌市自然资源和规划局、省自然资源厅请教解决同类问题的政策依据和处理办法,最终将困扰企业发展多年的疑难问题成功解决。
长葛市自然资源和规划局从体制机制、提升能效、服务模式等方面精准发力,激活了不动产登记制度改革的“一池春水”,赢得了社会广泛赞誉。在优化营商环境、深化“放管服”改革大潮中,长葛市自然资源和规划局已成为转变政府职能、强化服务导向的一种可资借鉴的窗口形象样本。
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