近日，焦作市温县人民法院印发《关于优化营商环境30条意见》，聚焦“合同执行效率”和“破产办理质效”两大重点，提出五个方面30条措施，旨在充分发挥审判职能，进一步完善优化营商环境体系建设，依法保护企业合法权益，为县域经济高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。

　　《意见》指出，要认真办好涉企案件，有效保护市场主体合法权益。畅通线上线下立案途径，建立企业送达地址告知承诺制，加强诉源治理，加大案件诉前实质性化解力度。建立和完善涉企案件标识制度、类案检索、判后答疑等制度，强化繁简分流和全流程节点管控，深化“智慧法院”建设，提升审判质量和效率。依托集聚区巡回法庭，推进涉企纠纷就地立案、就地审理、当庭裁决。加大执行力度，优化执行流程，减少执行耗时；压缩程序启动时间，严格控制压缩执行案件的立案、查控、评估、拍卖、送达等程序的启动时间；加大财产查控和处置力度，对于首次执行案件，采取“日通报、周讲评、月点评”，确保涉企案件及时执结到位。

　　《意见》提出，全面升级诉讼服务，有效提升企业司法获得感。加强“一站式”建设，坚持以企业满意为落脚点，积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系。严格落实诉讼费退费相关规定，依法及时为胜诉企业办理诉讼费退费，符合退费条件的，原则上一次足额按时退还。构建集中送达新模式，建立健全智能、集约、高效、便捷的送达模式，全面推行电子送达，实现“信息线上多跑路，线下操作少跑腿”。规范委托机构收费，加强对委托鉴定、评估、拍卖等专业机构专业资质和能力的在线审查。强化善意文明执行，畅通涉执企业权利救济渠道，严格适用失信名单和限制消费措施，依法帮助企业纾难解困。深入开展“万人助万企”活动，通过包联服务、实地调研等方式，为企业提供精准司法服务，切实增强企业获得感、满意度。

　　《意见》要求，持续推进府院联动，努力打造一流法治化营商环境。加强破产府院联动，与县政府联合出台《关于建立企业破产处置府院协调机制的通知》，加强与相关职能部门沟通协调，及时协调解决企业破产、重整过程中遇到的各种难题，促进“僵尸企业”出清，助力经济社会高质量发展。借助破产信息化平台，将债权申报、债权人会议、重整投资人招募、破产资产处置、破产援助基金管理、破产管理人监管等破产重整业务实现线上联合办理，不断提高办理破产质量和水平。加强执行协作联动，与不动产等联合建立“点对点”执行信息网络查控系统，强化执警联动，破解查人找物难，提升“合同执行”效率。完善社会诚信体系，将失信信息嵌入政府各职能部门业务系统中，完善失信被执行人信息发布、信用修复和联合惩戒机制。

　　《意见》强调，切实加强破产审判，积极助力经济社会高质量发展。加强破产案件审限管理，定期开展长期未结破产案件推进会，充分运用破产重整、租赁经营、政府回购、强制拍卖、执行和解等手段，促进有价值的危困企业再生。建立破产成本监控机制，加大管理人办理破产成本监督力度，深化落实线上债权人会议、线上债权申报、破产网拍等制度机制，降低财产处置成本。探索推行预重整制度，积极推动构建庭外兼并重组与庭内破产程序的有效衔接机制，不断提高破产重整的成功率。加强破产管理人管理，以市场化方式降低破产管理费用，降低评估审计鉴定费，建立管理人考核、奖惩和退出机制，提高管理人履职能力。大力推进执转破工作，推进破产审判部门与执行部门信息共享，保障执行程序与破产程序有序衔接、协调配合，确保破产启动程序顺利有序进行。

　　《意见》还明确要加强中小投资者保护，依法维护良好市场环境。建立联合保护联盟，建立投资者保护联盟或法治联合体，深化协作机制，加强对股东权益保护相关法律法规以及金融知识的宣传普及和教育培训，提高股东权益保护意识和公司治理能力。提高审判专业化水平，设置专业合议庭，建立证券期货、公司类纠纷审判团队，提高涉保护中小投资者案件审判专业化水平。加强多元解纷工作，建立调解保护中小投资者相关案件的调解员库，依托“人民法院在线调解平台”，开展保护中小投资者案件线上调解。加强与县金融工作局工作联动，引导投资者加强风险防范、树立正确投资理念。深入推进普法宣传，结合辖区典型案例，通过新闻媒体、微信公众号，连续推出“以案释法”，切实提升中小投资者自我保护意识和水平。