中宏网河南9月12日电 为全面规范各政府采购当事人政府采购行为，强化政府采购项目事前、事中、事后信息化监管手段运用，固始县财政局对固始县政府采购项目全生命周期开展信息化监督预警，全面推动全县政府采购项目智能化、高效化、规范化监管。

统一监督预警规则。固始县财政局通过对政府采购项目全生命周期（包括采购预算、采购意向、采购需求、采购计划、信息公开、招标文件编制、专家抽取、开标评标、合同签订与公示、履约验收、绩效评价等）多个业务环节进行梳理，结合政府采购相关法规政策规定，综合对全县政府采购项目全生命周期进行线上监督预警。对属于强制性约束的法律条款，系统设置约束条件，预警规则设置为系统限制，采购各方当事人必须按照规定的程序进行；对不属于强制性约束的法律条款，系统设置预警提示告知功能，不影响业务流程执行，同时对其行为进行全程记录留痕；对法律法规有明确时限性规定的条款，固始县财政局政府采购监督管理股工作人员结合系统预警提示电话告知采购主体在规定时限内完成相关工作，并限制其在完成相关工作后开通后续流程权限；对法律法规有要求，但需要进一步核实的内容，系统进行记录留痕，作为后续开展各类监督检查的重要依据。

强化对围标串标违法违规行为的智能预警。首先，依托先进的信息技术手段，应用开标“不见面”、投标“不出门”、评标“云上评”模式，交易项目各流程环节全程网上办理，各市场交易主体互不见面，从技术层面上减少围串标行为发生。其次，使用机器码精准预警围串标。固始县公共资源交易中心系统平台已实现机器码自动识别，项目评审时，评审专家可通过系统对同一项目不同投标文件进行机器码自动比对查重，机器码重复的，评审专家当场否决投标文件。

完善监督预警数据运用。固始县财政局可调取系统实时记录的各政府采购当事人监督预警数据，并结合政府采购法律法规政策要求对数据进行全面分析，结合政府采购项目全生命周期线上监督预警结果，作为对各政府采购当事人开展信用评价及监督检查的重要依据。对电子化监督预警中发现违法违规的政府采购当事人，财政部门将依法依规及时开展监督检查，通过“系统自动预警+人工主动检查”的方式，实现对政府采购项目的“精准”监管，对查实的违法违规问题，严格依法依规进行处理，不断强化违法行为惩治震慑。

逐步建立“数字监管”思维。固始县财政局政府采购监督管理股工作人员不断提升数据分析应用能力，定期或者不定期对本级政府采购项目执行过程中预算执行数据、采购单位采购工作各阶段行为数据进行综合分析，通过数据分析利用，为规范本级财政预算编制、预算执行、预算绩效评价等提供数据参考。通过数据分析，对违法违规频次较高的政府采购当事人，进行深入开展调研，了解违法违规问题发生的深层次原因，从制度和信息化监管层面提出切实可行的监管对策，不断提升政府采购项目监管效能。

据了解，下一步，固始县财政局将切实履行行政监管职责，持续提升政府采购整体效率，要求各采购单位建立健全本单位政府采购内控管理制度，切实加强政府采购项目全生命周期各环节管理能力，推进政府采购项目依法依规执行。（李莹莹）