中宏网河南4月7日电 今年以来，驻马店市遂平县紧紧围绕全县经济发展大局，以服务民营经济为宗旨，从政策助企、培育助企、环境助企、服务助企等方面持续为企业疏堵、撑腰、赋能、减负，全力以赴为民营企业营造良好的生态环境，助力民营经济高质量发展。

政策扶持

规范环保信用评价体系，健全企业环保信用修复制度。在规范信用评价方面，提出合理界定评价对象，坚持过惩相当，明确评价结果适用边界条件；推进依法不予处罚信息、一定期限之前的行政处罚决定，不纳入信用信息范围；完善信用修复机制，引导企业“纠错复活”，帮助企业“应修尽修”。

强化财政金融支持。积极引导企业申请污染防治资金，将符合条件的民营企业污染治理等项目纳入资金项目储备库；落实税收优惠政策，支持民营企业参与环境权益交易，降低企业经营成本，增强企业市场活力和盈利能力。

支持绿色发展。推动传统产业绿色改造，提升清洁生产水平，加快推进低效设施治理和绿色低碳转型；积极引导企业鼓励民营企业创建环保绩效A级企业，统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控，切实解决企业生产与环境应急减排管控的矛盾。

优化环境

落实监督执法正面清单管理制度。减少守法企业现场执法检查次数，并持续推进正面清单企业的动态管理和提质扩容工作。对管理水平高、守法意愿强的企业，推动列入监督执法正面清单，落实现场免检、管控豁免、绿色金融等正向激励举措。

持续规范涉企检查，深化行政执法突出问题的专项整治工作。结合群众身边腐败问题整治工作，严禁履职不尽责、以罚代管、趋利性执法等现象；对照权责清单，科学制定检查计划，依法实施行政检查，严格履行执法程序，全面规范执法流程，实现执法行为全过程留痕、可回溯管理；落实行政执法人员行为规范，推进严格、规范、公正、文明、廉洁执法；坚决杜绝“一刀切”，严禁随意执法、粗暴执法、选择执法、趋利执法，严禁平时不作为、慢作为，防止不分青红皂白一律顶格处罚，以及不加区分的“一罚了之”“一关了之”。

宽严相济

坚持教育与处罚相结合、服务与管理相结合。综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，探索创新道歉承诺、志愿服务、学法积分等制度，积极引导企业守法；推行柔性执法，对轻微违法企业依法实施不予处罚，给予适度容错空间；审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施；推行全过程说理式执法，提高执法说服力和公信力；完善行政处罚裁量基准体系，严格规范行使裁量权，统一执法标准和尺度，推动实现类案同罚，维护公平竞争的市场秩序；科学细化量化不予、可以不予、减轻、从轻、从重处罚等事项清单，定期梳理发布典型案例，加强指导适用；统筹考虑法律制度与客观实际，充分考虑社会公众切身感受，确保过罚相当、法理相融。

超前服务

注重事前预警防控。探索利用智能化监管平台，对在线监测数据异常等存在违法风险的企业，及时预警提醒，引导企业加强源头预防，强化违法风险防控意识，消除违法风险。

强化执法普法责任。按照“谁执法谁普法”的原则，坚持在执法中普法，以现场检查环节为重点，以说理式文书为载体，推进全程说理式执法；坚持以案释法，整理归纳普遍性、典型性违法问题，切实发挥警示教育作用；坚持定期普法，结合行业特点多形式组织生态环境保护法律法规的培训讲座、业务研讨、问题解答等普法活动，切实帮助企业解决实际困难，引导企业知法、守法。

遂平县有关负责人表示，下一步，遂平县将继续以市场主体和企业需求为导向，坚持“无处不在，无事不扰”的“店小二”精神，准确把握国家和省、市优化营商环境政策，打造执法规范、服务一流的营商环境，真正以营商环境“软实力”为民营经济发展提供“硬支撑”，推动民营经济高质量发展。