中宏网河南11月12日电 为进一步优化营商环境,有效防控廉政风险,淅川县公共资源交易服务中心创新形成“制防、人防、物防、技防”的“四防”工作体系,建立多层次开评标风险防控监督机制,全力打造风清气正交易环境。
夯实“制防”基础,扎牢“铁栅栏”。推行“四个公开”机制,即招标计划公开、招标文件公开、招投标信息全公开、交易流程全链条公开,提高公共资源交易工作的透明度;建立招标文件公平竞争审查机制,对招标文件10个具体事项进行公平竞争审查,明确审查范围,细化审查标准,规范审查流程;强化评审专家及代理机构负面清单管理,实行一项目一评价,一项目一见证清单,常态化开展交易全过程见证;推行以信用为基础的全链条监管,推进信用承诺、信用报告应用全覆盖,实施信用核查、信用奖惩双举措,完善信用评价、差异化监管双机制,提高标前标中标后监管实效。
落实“人防”举措,织密“警戒线”。深化廉洁服务教育,组织全员参加廉政建设专题讲座,树立职业精神和敬畏之心,不断筑牢廉洁服务思想根基,强化党纪法规政策学习,通过明规亮纪来强化党员干部增强防范、抵制诱惑的自觉性;不定期开展公共资源交易“开放日”活动,畅通公开渠道,近距离了解公共资源交易的各环节、全过程,体验电子化开评标流程,共同见证公共资源交易全过程,增强社会各界对公共资源交易活动的关注和监督。
完善“物防”设施,筑牢“防火墙”。安装自动语音系统,自动播放提醒警示语,提醒专家履职尽责;设置扩音系统,评标过程中发现专家有不良行为及时通过扩声系统对其提醒,有效警示专家规范其行为;设置门禁检测系统,专家进入评标区后自行存储电子设备,刷身份证进行门禁系统识别,通过检测后进入指定评标室,实现专家进场环节的无缝衔接和闭环管理;设置独立评标席位,实施分散评标,有效防止专家评标过程中交头接耳;完善开评标现场监控系统,评标室音视频监控全覆盖,评标过程物理视频及桌面视频全程留痕存档。
强化“技防”运用,形成“防护链”。全面推行全流程电子化交易,以“互联网+”为引领,实现交易各环节“不见面”办理;实施“暗标”评审全覆盖,有效遏制“围标串标”“打人情分”“看人打分”“明招暗定”等顽疾,促进公正评标,提高评标质量;持续推进远程异地评标常态化,破解专家资源匮乏,以及“熟人圈”“关系网”等问题,构建公共资源交易廉洁防控的“铜墙铁壁”;推行智慧监管,运用大数据对公共资源交易数据进行分析,为相关行政监督部门加强监督检查提供线索。(苏晓鹏)
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