中宏网河南12月3日电 近年来,鹤壁市人社局以打造“金字人社招牌”营商环境为目标,主动应对劳动人事争议工作新形势,依托全市各级矛盾纠纷化解中心,整合资源力量、强化统筹协同,实现了劳动纠纷“一站式”受理、“一体化”调处、“一次性”办案,持续推动了全市调解仲裁工作提档升级、提质增效,有力优化了人社营商环境。
“一站式”受理 搭建平台
鹤壁市人社局瞄准切入点,构建部门紧密配合、资源优势互补的“大调解”格局。
集成化受理。由政府牵头,整合劳动争议调解、人民调解、司法调解等资源,将公安、检察院、法院、人社、住建、信访等18个部门一揽子纳入统一平台集体办公,在调解中心设置“人民来访联合服务区、公共法律服务区、多元调解服务区、劳动仲裁服务区、诉讼服务区”五大区域,集“访、调、仲、诉”功能于一体,实现矛盾纠纷一站式接收、一平台统揽。
特色化办公。充分发挥矛调中心窗口集成优势,加强与公安、检察院、法院等部门的合作,多方位、全角度梳理问题。日常工作中,检察机关及时对仲裁办案程序和结果进行督查,仲裁机构与法院随时沟通,探索案件裁决尺度,确保案件受理范围和审理标准一致,社区民警第一时间参与辖区内劳资纠纷案件的调处,通过各方联动,有效地规范了调解仲裁行为,提升了劳动争议案件的处理质效和公信力。
贴心化服务。为提升为民服务质量,减轻群众诉累,创新建立代办机制,为群众帮办帮调,在调解中心劳动争议服务区,成立由党员干部和志愿者组成的代办员队伍,以群众自愿为基础,通过全权委托、协助委托和指定代办等方式,帮群众出面、替群众跑腿、为群众办事。今年以来,累计服务群众2000余人次,联合化解矛盾纠纷800余件。
“一体化”调处 聚集合力
鹤壁市人社局抓实结合点,在全市积极开展“人社+”活动。
组建全省首家“人社+妇联”女职工维权仲裁庭,助力女职工维权。印发《关于进一步保障女职工劳动权益的通知》,建立预防监测、关爱服务、女职工维权、约谈纠正、专人协调5项机制。聘请市妇联工作人员为兼职仲裁员参与办案,配备女性仲裁员、调解员,负责女职工重大劳动争议案件办理。对涉及职场性骚扰、性别歧视等引发的重大劳动争议案件,组建合议庭审理;对女职工“三期”案件,建立维权绿色通道,减少立案审批时限,确保案件快调速裁。
组建“人社+工商联”劳动争议调解工作室,服务企业零距离。“鹤商家园”是该市打造的民营经济“两个健康”综合服务平台,已入驻38家商协会。人社部门联合市工商联在“鹤商家园”平台建立劳动争议调解工作室,本着“以调解忧,以法护企”的宗旨,常驻1名工作人员,负责政策解释、案件办理、普法宣传等工作,为企业提供贴心服务。今年以来,服务企业70家,应邀赴企普法宣传8次,参加政企面对面活动5次。
建立“人社+网上调解组织”,拓宽调解渠道。今年以来,建立市、县(区)、乡镇(街道)网上调解组织53个,配备调解员137人,共处理案件203件,实现劳动争议调解“马上办、网上办、就近办”。
组建“人社+工会”裁调对接工作室,发挥联调联处职能。工会选派人员入驻仲裁机构,以“娘家人”的身份调解,使争议在初始阶段即被消化。今年以来,6家市县裁调对接工作室,化解劳动争议案件31件,涉及金额55.2万元。“非常感谢工会、人社局的同志,要不是你们,我的补偿金不知道什么时候才能要回来,真是太感谢了。”双方当事人满意地在调解书上摁下了红手印。近日,任某因工资、经济补偿金等劳动争议问题向仲裁机构申请仲裁。在了解过情况后,人社局启动裁调衔接程序,向工会进行委托调解,双方最终握手言和,并根据双方当事人的申请,置换成具有法律效力的仲裁调解文书,双方当事人对调解结果均表示非常满意。
“一次性”办案 提升质效
鹤壁市人社局把握发力点,推行快立快办提速新模式。
建立“三快”办案机制,提高办案效率。诉求快速处理。由“程序分散”变“集中办理”,以立案事项打包办、零跑腿为目标,将5个工作日的法定立案期限缩短为当日立案受理。材料快速送达。由“一件一送”变“集中送达”,将受理通知、立案审查和开庭通知一次性送达当事人,相关文书做到立等可取。案件快调速裁。由“纷乱繁杂”变“分类有序”,让案件轻重分离、快慢分道,对权利义务关系明确的案件,10日内结案;实行速裁的案件,30日内结案。
挂牌成立农民工工资争议速裁庭,维护农民工权益。设置“仲裁+监察”联处窗口,推动案件一窗受理、快立快处,将争议调处在萌芽状态。今年以来,通过农民工工资争议速裁庭,处理争议案件20件,涉案金额633.2万元,平均办案周期缩短了20天,缩短30%。
创新“要素式”办案,优化工作程序。通过“一张提示单”“一张流程图”,引导当事人在庭前理清争议焦点,化繁为简,帮助当事人快速解决纠纷。相比传统办案模式,仲裁庭审工作量、案件办结时间、裁决文书文字量均有明显减少,新办案模式的应用,让简案审理实现“再提速”。“这效率也太快了,六级工伤待遇案件2小时就开完庭了,还给我们成功调解了!”10月17日上午,鹤壁市劳动仲裁受理中心采用“要素式”开庭审理了一起工伤待遇劳动争议案件并以调解结案。
据了解,2024年以来,鹤壁市调解仲裁机构共立案受理劳动人事争议案件1221件,其中调解结案1094件,调解成功率89.6%,平均办案时间缩短30%。
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