中宏网河南4月21日电（记者 陈斌 李天慧） “支持鼓励更多主体参与制度创新，对制度创新贡献者表彰激励……”4月21日，在河南省人民政府新闻办公室召开的《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》省政府政策例行吹风会上，河南省商务厅自贸区制度创新处处长张峰介绍《办法》在激发创新主体活力，营造良好的制度创新生态方面提出的具体举措。

发布会现场 李天慧 摄

张峰介绍，新形势下，自贸试验区制度创新要实现新的提升，必须激发各方面创新主体活力，营造更好的创新生态和创新环境。《办法》的第四章，从三个方面明确、细化了制度创新的激励保障举措。

张峰介绍有关情况 李天慧 摄

支持鼓励更多主体参与制度创新。《办法》除了鼓励自贸试验区建设相关的政府部门，片区管委会和航空港区管委开展制度创新，还鼓励专家智库、经营主体等参与。并且鼓励联合创新，各类制度创新主体可开展跨单位、跨行业、跨领域协作，共同申报制度创新项目。同时，支持多种方式开展制度创新，例如专班模式、委托模式、揭榜挂帅模式等。

对制度创新贡献者表彰激励。《中国（河南）自由贸易试验区条例》规定，对制度创新作出重要贡献的单位和个人给予表彰奖励。《办法》进一步明确制度创新成果的等级评定和申报奖励的路径。根据创新成果的推广层级、实施效果、社会影响等，评定等级。具体来讲，被党中央、国务院肯定，或者入选国务院批准推广的自贸试验区改革试点经验以及商务部自贸试验区最佳实践案例的，评为一类；被国家相关部门在全国推广的，评为二类；入选河南自贸试验区最佳实践案例的，评为三类。“下一步，我们将积极争取有关部门的支持，细化表彰奖励的操作细则，树立支持创新、勇于创新的鲜明导向。”张峰表示。

多方面强化保障促进制度创新。《办法》明确了制度创新的保障主体及其职责，解决了谁来保障、怎么保障的问题。首先是机制保障，对跨部门跨区域的重大集成性制度创新，省自贸办可以提请省政府统筹推动。其次是资金保障，省政府以及郑州、开封、洛阳市政府和航空港区管委会将制度创新工作所需经费纳入财政预算予以保障。再次是人才保障，突出人才培养和专家作用，成立制度创新专家组，定期开展创新能力提升培训，组织相关人员赴先进地区学习交流等，围绕行政审批和监管、金融服务、产业高质量发展、多式联运、数字经济等重点领域促进制度创新。最后是技术和数据保障，省市各级主管部门为制度创新提供信息、技术和数据支撑，提升制度创新效能。