业务外包、层层转包、车间转包……部分企业通过这些方式，试图淡化、模糊劳动关系，达到“甩锅”目的。
分工专业化和精细化是市场经济大势所趋，外包业务并无“原罪”。但实践中，由于劳务外包复杂的关系属性，这一用工模式在一些企业实践中逐渐“变味”：有的层层转包，企图规避用工风险和劳动关系下应履行的法律义务，让劳动者变成“多面间谍”：明明干着A企业的活儿，和B企业签协议，发工资的可能是C企业，甚至变更发放工资的主体；有的与劳动者签订名为合伙协议、劳务协议等合同，实则是把责任全推给劳动者，自己坐享其成。种种行径，不仅对劳动者不公，更是对法律尊严的践踏。
随着互联网的兴起，各种外包、众包“用工”模式不断涌现，外包劳动者群体规模日益庞大，他们的权益保障不仅关乎自身福祉，更影响改革发展成效，绝不能让外包单位的 “野路子” 破坏市场生态。当务之急是建立劳动关系界定规则，让用工单位无法通过“去劳动关系化”逃避责任，夯实其雇主责任，将“包工头”式的个人主体或空壳公司拒之门外，从源头规范外包市场。
去年7月发布实施的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，为规制新型就业关系提供精准指导，这是一个良好开端。在此基础上，法律和制度层面可引入集体诉讼、辩方举证和争议和解等制度，提升外包劳动者与用工单位的博弈能力，让劳动市场更加公平公正透明。此外，开展外包劳动者职业伤害保障试点，健全相关管理服务规范和运行机制，鼓励企业购买商业保险等，都是以制度化方式解决权益难题的有力举措。
让劳动法规则更完善，让劳动保障更有力，实现对用工单位和劳动者的“双保护”，劳动者才能充分分享发展成果。（孔德淇）
