【编者按】

　　河南省第十一次党代会报告明确提出，今后五年要努力实现营商环境迈入全国第一方阵，市场主体更加充满活力。近年来，全省各省辖市（含济源示范区，下同）坚持市场化法治化国际化改革方向，聚焦补短板强优势，全省营商环境近四年呈现连年提升态势，全省营商环境能级整体跃升。各省辖市以市场主体需求为导向，对标全国一流水平，坚持寻求问题最优解，探索出一批市场主体认可、实践证明有效的改革创新举措和典型经验，一些领域实现了由“跟跑”“并跑”向“并跑”“领跑”的转变。

　　继2019年河南省首次推出优化营商环境典型案例后，为进一步发挥全省各地各部门在优化营商环境工作中勇于创新、敢于担当的示范带动效应，形成全省比学赶超、真抓实干的良好氛围，今年再次汇编印发了《2021年河南省优化营商环境典型案例汇编》，全面系统梳理了189项具体的改革举措，其目的为促进各地区相互学习借鉴，推动改革举措复制推广，切实带动省内各市跑出营商环境的“加速度”。

　　2021年，平顶山市舞钢市秉持“项目为王”理念，坚持“党建第一责任、发展第一要务、项目第一支撑”理念，持续强化“大抓产业、抓大产业”的发展导向，着力优化营商环境，促进“三个一批”项目建设，为产业发展、全域旅游、城乡建管、乡村振兴、民生改善提供强有力的项目支撑，为高质量推进“两示范四标杆一样板”重大工程奠定坚实基础。

　　完善领导分包推进项目机制

　　制定《中共舞钢市委办公室、舞钢市人民政府办公室关于调整企业服务员和明确2021年县级领导分包重点项目的通知》（舞办〔2021〕6号）、制定《舞钢市重点项目建设核查制度》（舞重点组〔2021〕7号）并按照《中共舞钢市委办公室、舞钢市人民政府办公室关于建立重点项目建设推进机制和明确县级领导分包2020年重点项目的通知》（舞办〔2020〕5号）扎实开展项目建设工作。

　　强化项目谋划，签约引进一批

　　一是加强项目谋划。坚持传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，在围绕钢铁、纺织等主导产业和城乡建设谋划项目的基础上，持续谋划“六新”项目，始终保持谋划项目3倍于开工项目的储备。二是创新招商方式。在积极探索科研招商、基金招商的同时，继续发挥“双长制”作用（即产业链链长和产业联盟会长），依托头部企业，重点开展以商招商、集群招商和产业链招商，从2021年的招商经验来看，服务好本土企业，围绕本土企业以商招商是最有效、最快捷的招商方式。

　　突出要素保障，开工建设一批

　　一是持续优化营商环境。以效率效能最高为目标，优化审批机制，全面推行一件事一次办，完善投资项目一站式服务运行机制，打造“标准地+承诺制”，实现拿地即开工，验收即拿证。以产业生态链保障最好为目标，突出市场主体培育，创新推进“六大平台”建设（即：产业承接平台、科技创新平台、对外开放平台、投融资平台、人才支撑平台、营商环境平台），打造最优营商环境，推进项目建设。二是强化要素保障。突出省重点项目和市重点项目，强化保障措施，建立供地、融资等工作专班，通过直接融资、间接融资、争取专项债等手段，加大资金支持力度；持续加大土地收储力度，为项目建设提供坚强的用地和资金保障。

　　完善推进机制，竣工投产一批

　　一是完善项目推进机制。深入开展能力作风建设年行动，以项目建设为能力作风建设的标尺，强化结果导向，制定项目建设全周期考核办法，引导各单位把项目建设作为硬任务、硬指标，主动研究谋划、积极洽谈争取、狠抓协调推进、提升工作实效，按照“13710”工作制度和“五化”工作法的要求，推动广大干部在项目建设主战场上展身手、见真章、论英雄。二是充分发挥项目服务平台作用。依托“一协会四专班”（即：企业家协会，服务驻外商会专班、产业发展问题处置专班、小微企业和个体工商户服务专班、非法集资问题楼盘处置专班），常态化开展“万人助万企”活动，着力帮助企业解难题，扎实推进项目建设。

　　立足挖潜蓄能，盘活闲置资产

　　在做好“三个一批”同时，发挥产业发展疑难遗留问题处置和非法集资问题楼盘遗留问题处置两个专班作用，创新实施“盘活一批”。围绕产业集聚区项目建设主阵地作用，完善基础设施配套，盘活闲置低效资产，提升产业服务功能，引导产业集群发展。

　　截至2021年底，舞钢市18个列入“三个一批”的项目中，钒氮新材料等7个签约项目已开工6个、签约项目开工率85.7%，银龙20万锭紧密纺、公铁智慧物流港等5个开工项目已全部开工投产，开工项目投产率100%；中加高炉等6个投产项目均已投产达效，达效率100%。