项目为王,发展为要
在新中国成立75周年之际,又有一大批新项目大项目好项目在沙澧大地签约、开工、投产。正大(漯河)超级食品工厂项目的开工进一步完善了漯河市食品产业链条;双汇第三工业园全产业链项目现场,一份份食材经过一道道工序后“进家庭、上餐桌”……2021年“三个一批”项目建设活动开展以来,漯河市深入贯彻落实省委、省政府工作部署,树牢“项目为王”理念,坚持全方位推动、全链条招引、全过程管理、全要素保障构建重点项目全生命周期管理服务机制,高效深入推进“三个一批”项目建设活动,为现代化漯河建设蓄势赋能。
三年时间里,一批又一批固根本、利长远、强支撑的重大项目如火如荼推进:截至今年9月底,漯河市已高质量开展十三期“三个一批”项目建设活动,滚动实施“三个一批”项目766个。其中“签约一批”项目353个、“开工一批”项目296个、“投产一批”项目117个,已建成达效项目523个。带动全市近三年固定资产投资分别增长13.4%、13.4%、7.2%,全市生产总值增速近三年均居全省前二位,2024年上半年居全省第一位,牢牢撑起全市经济建设的奋进之势。
科学布局 创新机制
重大项目建设是赢得发展先机、促进跨越发展的关键所在。漯河市“三个一批”项目建设取得显著成效的背后,是市委、市政府的科学谋篇布局。
持续激发科技创新动能。围绕创新驱动、标准引领、“三化”改造等,引导全市上下积极谋划更多科技创新、数字经济、未来产业、专精特新等新质生产力项目,鼓励企业以新理念、新技术、新模式、新业态集成项目综合效益;通过精准招引,落地更多含金量、含新量、含绿量高的项目,加快开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势。目前,河南食品科创园项目中原食品实验室新实验室大楼已经启用,利通超高压流体技术产业园项目投产,实现制造向“制造+服务”升级。今年前8个月,漯河市高新技术产业增加值增长32.7%,高技术制造业投资增长73.9%。
创新完善工作机制。通过不断创新工作机制、优化项目管理、强化市县协同,加速构建项目全生命周期管理服务闭环机制。建强“六职+全员”招商队伍,在提升招引质量上下功夫,做到加压驱动、全员参与,形成浓厚招商氛围。坚持领导分包重大项目,推动形成领导挂帅、部门协同、分级推进、齐抓共管的工作格局。建立大项目统筹办、大财政金融办、大建设调度办、大监管服务办(简称“四大办”)工作机制,集合各方力量和智慧,全程参与、统筹协调、指导推进全市重大项目建设,漯河市这一做法获2024年上半年省政府集中督查通报表扬。在全市重大项目施工现场组建“指挥部+工作专班”,逐项目明确时间节点、工作进度,公示分包领导及联系方式、项目首席服务官及联系方式,切实以指挥部攻坚机制作用发挥助推全市项目建设工作取得新进展。建立漯河市重点项目视频调度机制,指定专人每日监测调度,实时呈现重点项目工程进度,目前已实现对84个重大项目的全程可视管理,推动重大项目建设实现新突破。
培优生态 护航发展
推进高质量发展,项目是第一支撑,发展环境是第一保障。“三个一批”项目建设活动开展以来,漯河市不断厚植营商环境沃土,培优项目发展生态,构筑备受大项目、好企业青睐的投资兴业“强磁场”,推动“三个一批”项目快开工、快建设、快达效。
要素保障服务精准高效。坚持“要素跟着项目走”,严格落实重大项目要素保障白名单制度,在土地、不间断施工、用能等方面对重大项目实行全要素保障。以政策计算器平台为基础,在全省率先搭建惠企政策“免申即享”平台,实时推送企业数据等,实现一号多用、系统互联、数据互通、账号互认、业务协同、单点登录等,为企业提供政策解读、精准推送、“免申即享”等服务。坚持问题导向,以周例会为抓手,深入一线发现问题,部门联动协调解决,节点推进督办落实,高频跟踪议定事项,及时解决项目建设各类“疑难杂症”。深入开展“万人助万企”活动,坚持破解企业难题、引导产业发展、优化服务环境一体推进,今年前8个月,先后收集办结各类企业问题202个,确保问题动态清零,始终做到无事不扰、随叫随到、服务周到。漯河市以“四动”促营商环境优化助民营企业增资扩产纳入2024年国务院大督查典型案例。
项目推进速度快马加鞭。坚持聚精会神抓项目、一心一意谋发展,持续推动项目快开工、快建设、快达效。建立项目审批绿色通道,推动“企业投资项目承诺制”“区域评估”“容缺办理”“预审批”等审批服务新模式与分阶段并联办理流程融合嵌入,缩短企业建设期,致力打造轻资产项目“拎包入漯”、重资产项目“签约即拿地、拿地即开工”服务模式。据介绍,总投资120亿元的金大地联碱绿色转型升级项目从开工建设到投产达效仅用时一年半;中原食品实验室实现当年申报、当年运营;中优大健康产业园、江苏铜基新材料、益恒源塔格糖项目、微康微生态产业园等多个“三个一批”项目迅速投产达效,跑出了漯河项目建设“加速度”。
此外,金海千亿级氟硅新材料、中原未来食品科技城、双汇第三工业园、卫龙三期产业园、正大漯河现代食品(300万蛋鸡)全产业链、中粮粮谷面粉全产业链、平漯周高速铁路等一大批百亿级、五十亿级、十亿级示范性引领性重大项目接续实施,在绿色食品、战略性新兴产业、先进制造业、重大基础设施、现代服务业、数字经济等领域持续发力,充分发挥了重点项目作为扩内需、稳增长的主引擎和压舱石的重要作用。
漯河市发展改革委党组书记、主任项丽表示:“下一步,漯河市将深入落实省委、省政府各项工作部署,以‘钉钉子’精神推动项目提档加速、投资提质增效、产业提级扩能,决战四季度、冲刺全年红,为新时代中原更加出彩作出更多漯河贡献。”(张艺铭 曹佳琳)
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