中宏网河南3月11日电 今年以来，嵩县围绕省市党建引领基层高效能治理工作部署，以政务服务创新为“小切口”，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，构建“三个一”大政务工作格局，以政务服务高效化促基层治理精细化，提高群众获得感和满意度。目前，个人全生命周期便民事项基层可办，群众网上诉求办结率居全市前列，高标准“纳税服务运营中心”建成运行并成为“高效办成一件事”嵩县特色。

夯实基层基础 便民服务事务“一站”办理

依托党群服务中心建设，强化对便民服务机构的制度、业务、技术支持，构建更加完备的基层政务服务体系，使群众办事就近能办、一网快办。

完善制度设计。坚持“立足实际、适度超前”的原则，制定《关于进一步加强乡村两级政务服务规范化便民化建设实施方案》，从适用范围、建设内容、保障举措等方面全面解答基层便民服务机构怎么建设、怎么运行、怎么管理的问题，配套出台首问负责、一次性告知、超时办结问责等办法，为打通基层政务“最后一公里”提供制度支撑。

编制事项清单。按照“多从群众角度想问题办事情”的工作思路，针对群众办事的新需求新特点，编制乡村两级政务服务事项通用目录，梳理下放150项乡镇级、32项村（社区）级便民服务事项，涵盖新生儿出生登记、老年人福利补贴、基本医疗保险参保、死亡人员户口注销等事关个人“生老病死”全生命周期的27项常办事项，基本实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”。

搭建技术平台。把政务公开工作与二维码新技术相结合，投资10余万元开发办事指南二维码小程序，录入乡村两级182项便民服务事项，群众扫码即可实时获取请办事项所需材料、收费标准、办理时限等信息，实现“指尖政务”一事一码、一次告知。基层办事网络与省政务服务网互联互通，依托省级层面安全高效的网络架构，实现群众办事“一网通办”。

关注社情民意 群众网上诉求“一台”受理

坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好“网上群众路线”，发挥12345便民热线平台“总客服”作用，架起高效畅通的民意桥梁，做到“民有所呼、我有所应”。

坚持一线办公。针对信息化时代背景下更多群众通过网络表达愿望、利益诉求复杂多元的工作局面，落实“四下基层”工作制度，对反映情况有偏差、责任主体有争议、办理结果不理想的群众诉求事项，坚持实行核实问题在一线、研究问题在一线、解决问题在一线“三一线”工作法，精准开展分析研判，提高工单办理质效。目前，已累计“出现场”20余次，工单办结率保持在98%以上。

部门互联互通。为高效受理群众服务咨询、投诉、求助、建议等，由县党建引领基层治理协调机制统筹，着力构建县法治政府建设领导小组、县信访工作领导小组成员单位与审信部门的互联互通机制，定期召开联席会、座谈会，对一段时期内高频出现的工单事项及普遍性、重难点问题，共同分析原因、查找短板、制定对策，形成部门联动合力，推动由解决“一件事”向解决“一类事”转变。目前，已召开联席会议5次。

纪律兜底保障。为形成工单办理工作闭环，持续深化“热线+督查”工作模式，按照“热线办移交—督查室督导—纪检委问责”的工作流程，对存在超时工单、市级督办工单及推诿扯皮、敷衍塞责的责任单位，由县“两办”督查室、县群众反映“马上办”专班开展专题事项督导检查，对造成严重不良影响的责任单位，由县纪委党风政风室上手处置见人见事的问题线索，追究相关责任人履职责任。目前，县级层面推动解决疑难事项25件，处置问题线索2起。

提升行政效能 整合关联事项“一事”协理

把“‌高效办成一件事”作为深化基层治理‌的重要抓手，紧盯国务院下放重点事项落地见效，通过整体承接、典型带路、多方监督，使群众办事更加好办易办。

化零为整，承接重点事项。按照国务院2024年度“‌高效办成一件事”重点事项清单，把涉及32个单位的128项零碎分散事项，系统整合为19项“一件事”，制定“高效办成一件事”实施方案，在办事大厅开设“一件事”办理专窗，制作“一件事”办理流程图，形成“一部门牵头、多部门联办、一张表申请、同口径受理、一窗口反馈”的工作格局，群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

推陈出新，突出特色引领。针对“一件事”推广初期实操率不高、办件量不大的工作实际，包装“纳税服务运营中心”嵩县特色“一件事”，一事创新、整体带动。运营中心以“电子税务局”系统平台为依托，配建“嵩税之声”直播室，运用征纳互动、征征互动、跨区域邀请座席等功能，为群众提供远程资料传递、电子签章、线上辅导、非接触式业务办理等服务，实现涉税一件事、线上一门办。目前，运营中心已关联7项“一件事”重点事项，涵盖270余项涉税分散事务。

多方监管，务求办理实效。在“一件事”办理过程中，坚持结果导向，发挥纪委监督岗和“办不成事”受理窗口作用，对办事过程中存在的推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等问题，当场指出、限期整改。在办事大厅设立人大代表工作站，每周一邀请人大代表到站坐班，对“一件事”办理全流程实行有效监管。选聘6名政务服务社会监督员，颁发证书、持证上岗，开展“一件事”办理结果绩效评价。目前，已收集监督意见24条，整改具体问题15个。