中宏网河南3月26日电 为进一步打造公平、透明、高效的营商环境，南阳市宛城区在公共资源交易领域聚焦企业痛点，立足改革突破，推出四项创新举措，通过制度优化和技术赋能双轮驱动，显著降低企业参与成本，激发市场活力，确保公共资源交易全程“阳光化”运行。

免收投标保证金 释放企业资金活力

宛城区常态化推行电子保函替代保证金，在金融、保险机构出具电子保函替代投标保证金的基础上，鼓励招标单位免收投标保证金，投标企业使用信用承诺书代替投标保证金。2025年以来，累计为7个项目，10个标段的36家投标企业免收投标保证金200余万元，大幅度降低企业交易资金占用成本，减轻投标企业资金压力，实现了交易过程“零成本”。

“双盲”评标模式 筑牢公平交易防线

“双盲”模式运用全省远程异地评标专家抽取统一调度系统，实现副场随机匹配、评标专家随机分配，解决了传统远程异地评标沟通繁杂的问题，有效规避了项目副场提前透露、保密性差、专家信息泄露的问题，极大地增强了交易项目及评标专家信息的保密性，保证项目在公平公正的模式下运行。宛城区公共资源交易中心是全省首家运用“双盲模式+远程异地评标”的县级交易平台，2025年以来，已有7个工程建设项目采取“双盲”模式评标，有效规避了串通评标风险，该项工作被南阳市发展改革委、市公共资源交易中心通报表扬。

电子保函全面覆盖 破解现金流困局

推广电子保函在招投标领域的应用，缓解了企业的资金占压，解决了交易成本问题，通过缴纳少量担保费来替代大额的履约保证金、工程质量保证金，极大地缓解了企业现金流占用压力。同时，企业申请办理电子保函快速、简便、省心，当日申请即可出函，提升了企业的满意度和获得感。该项措施让中标企业通过缴纳少量担保费来替代大额的履约保证金、工程质量保证金，极大地缓解了企业现金流占用压力，进一步激活市场竞争活力，2025年以来，除不收取履约保证金项目外，已有2家中标企业使用电子保函替代履约保证金300余万元。

延时服务常态化 打造“不打烊”服务窗口

开展“业务延时办、服务不打烊”服务模式，推行节假日、双休日、下班时间延时服务，申请人通过电话提前预约，实现“随时办、便捷办、快捷办”，不断提升服务保障能力，推广至今，利用下班时间已为清风苑城中村改造等两个项目延时办理公告发布服务。

四项举措的协同发力，实现了“降成本、保公平、提效率”三重目标，企业满意度显著提升，市场活力持续释放。未来，宛城区将以更高标准推进公共资源交易平台数字化转型，深化“放管服”改革，强化信用监管与智慧服务融合，力争打造全省营商环境创新示范区，为市场主体提供更优质、更透明的交易生态。