中宏网河南12月14日电 2022年，鹤壁市山城区紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府关于营商环境建设的工作部署，以打造“六最”营商环境为抓手，聚焦市场主体需求，深化“放管服效”改革，强化企业服务，千方百计解痛点、纾堵点、攻难点，努力建设审批更快、流程更简、监管更准、服务更好的一流营商环境。
探索“零工+”就业服务模式
山城区在全市率先成立区级零工市场，打造线上线下相结合的数智化服务平台。信息资源共建共享，搭建线上线下用工平台。打造城镇一刻钟（15分钟）公共就业服务圈，让社区群众在十五分钟内即可获得岗位推介服务、技能培训服务、职业指导服务、创业贷款服务和职工维权服务。截至目前，已收集30余家企业2000余个岗位信息，接受求职咨询1800余人次，向周边企业输送600余名人员，登记220余名社会灵活就业人员信息，为30余个家庭介绍零工服务50余次。
开展常态化企业帮扶工作
持续开展“五位一体解难题”活动，服务管家在协助企业做好政策宣传、疫情防控工作的基础上，积极帮助企业解难点、纾痛点、打堵点。截至目前，服务管家走访企业2075次，协助企业解决融资、招工、疫情防控、资格申报等问题503个。
创新复配“双管家”机制
创新推出复配“双管家”机制，变政府指派为企业按需挑选，企业自主选择对其最有针对性帮助的区直部门负责同志，作为“副服务管家”，实现服务精准高效。截至目前，全区已为34家企业配备“双管家”，解决问题200余个。
统筹人才需求，积极吸纳人才
坚持“绿色通道”，引进双一流院校高层次人才，累计招聘事业单位高层次人才129名。持续引进挂职博士为我区经济发展蓄能，通过挂职博士引进，促成了新拓洋与河南农业大学合作共建“生物催化与细胞工程创制研发中心”，使新拓洋成为河南农业大学研究生创新实践基地，为该区重点企业新拓洋征集挂职博士需求5名。
“蓝天碧水”涵养营商环境
建立5个自动监控站，分时段严密监控汤河上游水质情况，及时对数据进行分析，评估预测水质变化趋势，全面监测汤河水质。2022年1-9月，汤河耿寺断面水质改善16.6%，在全国3641个国家地表水考核断面中改善率位列第七名。
探索开放招商“云”方式
在疫情防控常态化形势下，创新“云招商”“云洽谈”模式，利用微信、电话以及视频连线等方式，建立力奴（鹤壁）C2M智造园项目、稀有气体提纯及园区配套供气项目、胆固醇及其衍生物项目、年处理1.2万吨钴铜中间物料项目等28个云招商重点项目社区群，为企业及项目提供“云服务”，形成“线上聊问题，线下办业务”的良好局面，强有力地推进项目实质性进展。
探索一站式多元调诉模式
成立鹤壁市首个“诉调对接工作室”，“人社+工会+法院+检察院”多元化解案件，有效将矛盾纠纷解决在诉前。受理案件92起，为820余名劳动者追讨770余万工资和其他劳动纠纷。
建专窗，促服务
建成“办不成事”反映专窗，提供快捷反映渠道。截至目前，为群众解决诉求10件，提供咨询引导服务1600件次。在全市率先实现不动产自助终端自助查询和自助打证，为企业和群众自助查询384次、自助打证1004本。
拆除业务流转的红绿灯
成立“税费服务调度中心”，采取“岗位调整集中”的模式，纵横联动为各项税费政策落地提供有力保障。目前已将“发票票种核定”等233项的网厅高频业务纳入网上业务集中处理范围，上线以来，累计处理业务845笔。
构建税费争议协同处理新模式
在学习“枫桥经验”的基础上，建设全市首家“税费争议咨询调解中心”，办税服务厅设置“税费争议调解岗”，精准解决税费争议。已成功调解涉税（费）矛盾争议30起，调解成功率、满意率均达100%。
探索提供法律风险预警服务
由辖区律师和法律服务专员组成法律服务团队，开展“公益法治体检”活动，分析公司治理结构状况，调研法治环境保障需求，提供专项法律服务，使企业获得实用的防范法律风险方案。
探索建立“智慧监管指挥中心”
在全省率先启用了AI智能行为分析、物联网智能感知和大数据分析预警技术，逐步建立起“源头可溯、环节可控、风险可防”的食品安全智慧监管体系。目前，已覆盖企业121户，其中学校食堂41家，生产线2户，社会餐饮7户，食品流通71户，并同步上线了公众端“食安鹤壁”手机APP。
实现登记审批事项“一窗受理”
在全市率先推行登记审批服务事项“一窗受理”，缩短审批时间5至10个工作日，实现了一窗收件、按责转办、一窗出件的闭环办理。今年以来，企业开办专区一窗受理登记审批服务事项728项；办理食品经营许可100户，特种设备登记62台，药品零售许可19户，市场监管部门所有审批事项实现零成本。
创新推动便民服务改革
2022年，在行政服务大厅专设了老年人服务区、“跨省通办”窗口、政策咨询窗口、投诉建议窗口、“办不成事”反映专窗等窗口，通过大厅宣传版面、公开公示栏、电子屏、指示牌等多渠道广泛宣传办事指南、流程图、惠企政策、证明事项清单及各类便民管理制度，提升办事主体对行政审批要素的知晓率，同时优化提升全程帮办、代办、免费寄递和文印等服务体验。
开展不动产抵押登记、首次登记、注销、变更及其他非涉税类登记业务
深度融合“互联网+不动产登记”服务。在银行设立不动产登记服务网点，实现不动产抵押业务、抵押权注销业务银行一站式服务，将原需往返登记机构与银行的次数由3次减至1次，实现抵押贷款、抵押权注销当日办结。
开通预约登记、证书查验、信息查询等网上通道，全程网办。通过登录鹤壁市不动产网上办事大厅或者微信公众号，可随时随地在线提出业务申请，开通不动产登记“任意查”功能。
电子税务不动产交易模块上线。通过网签方式备案的商品房合同可通过电子税务局“我要办税”进行网上缴税。
实行不动产登记电子证照。建立不动产登记电子证照库，实行不动产电子证照，便利企业和群众融资。
设立24小时不动产自助服务专区。不动产24小时自助服务区配备不动产自助查询机、不动产自助打证机，实现企业和群众就近办理，随时办理。
实现网上缴费。除可现金缴费外，实现网上扫码缴纳不动产登记费，多种缴费方式自行选择。
推进工业用地“标准地”改革试点工作
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推进土地资源要素市场化配置，按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的要求，积极推进工业用地“标准地”改革试点工作。4月26日，山城区首宗工业用地“标准地”供应地块经鹤壁市土地资产管理委员会研究通过，标志着山城区工业用地“标准地”供应试点工作步入正轨，真正做到了变“项目等地”为“地等项目”，最大限度地减轻了企业负担，实现了“拿地即开工”。
创新法律服务供给方式，提供多元特色法律服务
2022年，鹤壁市山城区被河南省法治政府建设领导小组办公室确定为行政调解“三个融入”试点区。制定企业普法菜单，进一步提升企业依法依规管理经营的能力，精准制定“套餐化+个性化+定制化”产业园区普法菜单。提供公证便民利企服务，为企业开通“绿色通道”，证明材料实行清单制度和一次性告知制度，做到当日受理、及时办理、快速出证，实现让当事人“最多跑一次”。
