中宏网河南5月24日电 为贯彻落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，更好满足企业和群众办事需求，平顶山市结合当前政务服务实际，以事项为根，以“一证通办”为目标，以完善“一网、四端、两平台”支撑功能为主线，以“政银通办”为载体，以“四位一体”智慧政务新体系为抓手的工作思路，建立双周任务交办、双周例会机制，创新推出149项工作举措，在全市范围开展政务服务能力提升149工程。平顶山市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发了《平顶山市2022年政务服务能力提升“149工程”任务清单》，将责任落实到市县各单位，明确完成时限，倒排“工期”，挂牌督战，确保措施落到实处。

　　紧扣“三化”目标，持续全面提升政务服务水平

　　推进政务服务标准化。出台《平顶山市政务服务事项动态管理办法》，加强对政务服务事项的监管。建立健全政务服务事项动态管理机制，可以根据业务变化和实施情况及时调整政务服务事项基本目录或实施清单。

　　推进政务服务规范化。规范审批服务行为，推进政务服务事项依法依规办理，严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。规范审批监管协同，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享。规范中介服务，清理政务服务领域没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，对确需保留的强制性中介服务事项，实行清单管理并向社会公布。规范网上办事服务。统筹网上办事入口，依托全国一体化政务服务平台，统一提供政务服务，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。完善网上办事引导功能，提升网上办事深度，加强政务服务线上线下融合发展。

　　推进政务服务便利化。推进政务服务事项集成化办理。从便利企业和群众办事角度出发，围绕企业、个人的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务。推广“免证办”服务。在保护个人隐私、商业秘密和确保数据安全的前提下，通过流程优化、机制创新和技术保障，推进高频电子证照在政务服务领域应用。推动更多政务服务事项“就近办”。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”。在确保安全可控的前提下，发挥第三方平台渠道优势，加快政务服务平台移动端建设，拓展政务服务移动应用，推动更多事项“网上办、掌上办”。推行告知承诺制和容缺受理服务模式。梳理可采取告知承诺制方式的政务服务事项，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则，并向社会公布。

　　全面提升政务服务全生命周期服务质效

　　提升受理前政务服务咨询。强化咨询辅导。优化前置服务，强化咨询辅导，完善帮办导办，落实“首问负责制”。开展网上预审。完善网上预审功能，规范预审流程，规范实现在线咨询，辅助在线办理。避免出现因材料准备不齐而反复跑动的现象。提供更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明，解决网上办事看不懂、实现“一看就能懂、一点就能办”。

　　优化受理中政务服务审批。规范政务服务窗口业务办理。进驻的政务服务事项必须在政务服务中心实质运行，严禁“明进暗不进”。建立部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。集成服务并联审批。围绕企业、个人的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化业务流程，通过系统对接整合和数据共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限。深化“全豫通办”“跨省通办”，优化“全豫通办”窗口服务方式。深化创新“跨省通办”，总结叶县—昆山点对点“跨省通办”试点经验，完善配套制度和业务规程，加强政务服务机构“跨省通办”能力建设，优化高频政务服务事项“跨省通办”业务模式，拓展“跨省通办”地区范围，推动更多服务事项实现“跨省通办”。

　　强化审批后的评价监督。规范“好差评”全流程工作机制。进一步加强“好差评”系统对接，强化“好差评”结果运用，实名差评按期整改率保持在100。持续做好一体化政务服务平台咨询投诉，建立“找茬”机制。鼓励企业和市民一起来找问题，帮助政府改革，理顺流程、打通堵点、提升效率。实现企业和群众诉求件件有落实、事事有回应，咨询投诉按期办结率达到100。健全政务服务督查考核机制。将政务服务工作纳入本地区政府年度绩效考核范围。规范政务服务社会第三方评估，更好发挥社会监督作用，及时回应社会关切。

　　强化机制建设保障工作落实

　　为保障149工程各项措施落地实施，平顶山市以“能力作风建设年”活动为动力，结合优化营商环境“一号工程”，建立双周任务交办、双周例会机制，实行六面工作法、“13710”工作制度、“五账工作法”，对各项决策部署和交办事项，按照“吃透上面、看透下面、学好外面、穿透里面、多想后面、走在前面”六面工作法分析研判；工作当天研究部署，3天内反馈办理情况，一般性问题7天内解决，重要问题1个月内解决，所有事项跟踪到底、销号清零。每项工作建立台账，针对推进工作理账，按时序进度对账，严格验收算账，销号清零交账。