当前,数字贸易正成为国际贸易发展的新趋势、未来经济发展的新增长点。浙江省杭州市两级法院积极探索建立与数字经济社会高质量发展相适应的司法保障机制,以“审判理念、机制规则、多元解纷、协同联动”四轮驱动,有效回应新质生产力新命题,支撑与服务数字贸易高质量发展。
一、牢记“国之大者”,优化涉外司法现代化审判理念,提升涉外司法服务保障效能
涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。我们认真落实统筹推进国内法治和涉外法治要求,以涉外审判工作现代化为开放发展保驾护航。
涉外审判工作现代化,最重要的是理念现代化。我们在审判工作中始终遵循司法规律,树立与时代发展同频的涉外司法现代化审判理念。一是护航发展大局,助力服务保障国家重大战略蹄疾步稳。加强外国民事判决和仲裁裁决的承认与执行、跨境数字贸易等领域的司法规则指引,提升涉外主体的法律预期和对司法的信任度;深入推进“服务保障高质量发展十大行动”,为争创国家“丝路电商”合作先行区、国家服务贸易创新发展示范区提供优质司法环境。
二是依法平等保护,积极营造市场化、法治化、国际化营商环境。妥善审理涉外案件,依法行使司法管辖权,恪守国际条约,尊重国际惯例,严格依照涉外民事关系法律适用法确定准据法。
三是彰显公正高效,促进公正与效率在司法实践中相辅相成。深入践行“公正与效率”主题,“如我在诉”办好每一个鲜活具体的涉外民商事案件。如在一件我国公民与挪威公民的房屋买卖合同纠纷中,考虑到疫情造成的不便,法院以视频调解替代跨国公证认证,短时间内化解持续多年的纷争,既公正高效地处理了案件,又发扬了“握手言和”的“东方经验”。
二、聚焦守正创新,完善数贸纠纷审判机制和创设裁判规则,贡献中国司法经验
数贸纠纷是涉外商事纠纷的新发展,对传统涉外商事审判机制和裁判规则提出了新挑战。在推进数贸纠纷审判现代化中,我们坚持以改革的思维和方式破难题、解新题、补短板、强弱项。一是坚持系统观念和全局思维,全面优化创新审判机制。布局杭州国际商事法庭、杭州知识产权法庭、杭州互联网法院跨境贸易法庭等专业审判力量。完善域外法查明机制,拓宽查明渠道,在十余件案件中查明并适用多个国家和地区的法律。完善涉外送达规则,探索以受送达人同意为前提的电子送达方式。发布跨境诉讼当事人网上立案规定,不断完善跨境诉服机制。
二是匠心打造精品案件,探索数贸纠纷裁判规则体系建设。积极培树涉数字贸易、跨境电商等具有浙江特色、杭州标签的案例,审理了涉“始祖鸟”、“小猪佩奇”等具有国际示范效应的案件,明确域名注册的公示公信原则,着力探索数字产权保护的司法治理体系。
三是发挥司法延伸职能作用,落实落细各项数贸服务保障措施。发布保障杭州数贸试验区高质量发展的十项措施、涉外审判白皮书及典型案例等。通过司法建议“小切口”做好网络社会治理“大文章”,如向主管部门发送司法建议,提出构建应对外国法院临时禁令的治理保障机制,向跨境电商平台建议要求规范销售行为等。
三、围绕司法获得感,深化数智赋能数字贸易多元解纷,打造数贸纠纷解决优选地
随着数字经济的高速发展,数字贸易纠纷日趋增多,且面临交易主体跨境、单证数字化、数据流动等新问题。积极利用数智技术提升解纷效能,优化多元解纷机制,能更有效地满足各类市场主体快速迭代的数贸司法解纷需求。我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深化数智赋能,不断优化完善“调、仲、诉”相互融合、有机衔接的涉外商事纠纷多元化解决机制。
全省贯通“一站式”解纷机制,满足当事人多元解纷需求。在浙江高院的指导下,建设、上线运行并全省贯通“一站式”涉外商事纠纷多元化解决平台。该平台具备解纷指南、程序衔接和辅助保障三大功能,向当事人提供操作指引,便利司法确认涉外调解协议、仲裁财产保全等多跨协同应用。
充分发挥专业调解组织作用,形成数贸领域市场化解纷的“杭州样本”。会同市贸促会首创在线调解平台——“中国(杭州)知识产权·商事调解云平台”,汇聚全国91家调解机构,助力线上调解“最强大脑”建设,自平台运行以来受理涉外商事案件500余件。
精准布局自贸“共享法庭”,打通数贸解纷“最后一公里”。为深化“四治融合”基层治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,我们在杭州自贸片区的各区块或重点产业园区设立4家自贸“共享法庭”并出台运行规程,打造数贸纠纷“一站式”解决、“一体化”服务最小支点。
四、紧扣“一盘棋”,一体推进立法、执法、司法、守法和法律服务,形成数贸法治工作大协同格局
数字贸易法治工作创新性强、涉及面广、联动性深,需要立法、执法、司法、守法和法律服务各环节协同推进,以大协同格局合力推进数字贸易法治前行。
我们多方位布局,推进多跨协同、高效智治的数贸法治工作大协同。杭州有全球首家互联网法院及杭州知识产权法庭、杭州破产法庭、杭州国际商事法庭三个“国字号”专业法庭,已形成“多位一体”的专业审判庭布局。我们做优做实“三庭一院”,提升司法服务保障的整体效能。对跨境破产、涉外知识产权等交叉融合案件,通过组建跨庭合议庭、跨庭课题组等方式,增强专业法庭辐射作用。
多维联动职能部门,汇聚服务保障的同向合力。如与市贸促会、杭州仲裁委构建涉外商事纠纷“一站式”多元化解决“一系统三连通”的杭州模式;与杭州综合保税区协同构建跨境数字贸易业态创新、产业发展法律风险评估机制。
深化国内国际交流合作,凝聚构建公正合理数贸秩序的法治共识。秉持开放包容和交流互鉴意识,积极参与涉外法治交流,开展跨境数据流动等领域的前瞻性调研,组织学界、实务界专家召开“潮涌国商”涉外法治研讨会,增强法律共识。
在未来的工作中,我们将围绕营造国际化一流营商环境、构筑数字贸易司法生态体系、维护我国企业海外合法权益,持续发力、久久为功,以高质量的涉外司法护航数字贸易行稳致远。(浙江省杭州市中级人民法院党组书记、院长 陈志君)
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