中宏网河南12月13日电 今年以来，鹤壁市围绕创建全国社会信用体系建设示范区，扎实推进社会信用体系建设高质量发展，全市信用工作成效显著，城市信用状况监测排名稳步提升。今年6月，该市城市信用监测排名在全国261个地级市中首次进入前50名，9月进入20强榜单，10月最新数据显示，鹤壁市城市信用监测综合指数88.94分，排名全国第1，实现历史性突破。

　　以点构面，信用体系框架更加健全

　　重新调整市社会信用体系建设工作领导小组，成员单位由2014年的35个扩展到48个，统筹推进全市社会信用体系建设工作。

　　强化顶层设计。出台《鹤壁市人民政府办公室关于印发高质量推进信用鹤壁建设促进形成新发展格局实施方案的通知》（鹤政办文〔2022〕26号）《鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（鹤政办〔2022〕38号）等一系列制度文件，各行业主管部门围绕政务诚信、数据归集共享、联合奖惩、信用监管等制定出台100余项信用制度文件，推动信用工作依法依规有序积极推进。

　　落细工作任务。出台《鹤壁市营商环境和信用体系建设“十四五”专项规划》，推动信用体系建设与优化营商环境同安排、同部署、同考核。印发《鹤壁市创建全国社会信用体系建设示范区实施方案》，分解 8 大类 35 项指标任务，明确推进信用体系示范创建工作的阶段任务和基本路径，层层压实责任，逐项抓好落实。夯实平台基础。深入推进市信用信息共享平台升级改造，累计归集“十公示”“信易贷”信息206类、3.1亿条，人均超200条、全省第一。加强平台数据接口对接，建立异常数据库，实现“十公示”、社保等50多个领域全覆盖，“双公示”合格率达100%，瞒报清零。今年11月，该市信用信息平台在全省信用平台和网站观摩中获评一等奖，在入围全国观摩评比的46个地级市中成功晋级前八强，拟于本月参加全国决赛。

　　强化监管，信用服务职能更加务实

　　着力构建以信用为核心的新型监管机制，将信用监管贯穿于市场主体全生命周期。

　　强化事前信用承诺制度。在人社、住建、城管等领域建立事前信用承诺制度，积极推广“审批替代型”“容缺受理型”“信用修复型”等6类信用承诺。建立《鹤壁市政务服务事项审批过程实行告知承诺制事项清单》，梳理政务服务事项2044项，涵盖税务、交通等34个领域，法定承诺事项100%实现。

　　健全事中信用分级监管。在安全生产、环境保护等49个领域开展信用分级分类监管，构建“1+49”监管体系，全省率先实现公共信用评价系统接口对接。建成一体化信用监管系统，全流程嵌入12个业务系统，实现信用自动核查、承诺归集、评价共享、奖惩反馈等闭环应用，累计核查10.3万次，奖惩反馈1.2万次。

　　推进事后信用联合奖惩。完善信用联合奖惩清单制度，建立联合奖惩的发起与响应机制。常态化召开诚信“红黑榜”新闻发布会，累计发布红名单1418条、黑名单1677条，为行业监管部门依法依规实施信用监管提供支持。创新建立“即时告知+到期提醒”工作模式，建立线上线下信用修复专窗，引导失信企业积极开展信用修复，截至2022年11月，共修复失信记录2037条。

　　服务发展，信用信息应用更加广泛

　　坚持以服务企业民生，助力经济社会高质量发展为目标，创新实施信用产品应用，积极营造“守信有益、信用有价”的社会氛围。

　　推广落实“信易+”。出台《鹤壁市加快推进“信易+”守信激励实施方案》，推动“信易贷”“信易阅”“信易游”“信易行”“信易租”等30个信易+应用场景落地。建立全省首家“信易贷”平台，通过共享信息、平台撮合、银企对接等方式，有效破解中小微企业“融资难”。截至2022年11月，平台注册企业4.5万户，上架贷款产品102款，累计授信109亿元，发放贷款84.6亿元。实施“信用+招才引智”，将信用承诺嵌入人才公寓分配、补贴发放管理流程，受益人数超3000人。

　　信用助力园区建设。构建“信用+园区”新模式，将企业综合信用评价结果嵌入园区智慧管理平台，建立企业信用档案，搭建符合企业发展的信用分析和评估模型，为守信主体在资金申请、项目推荐、行政审批、信贷服务等关键环节，提供更加优惠便利的服务，产业转型升级成效显著，两次获国务院通报表彰。

　　信用赋能社会治理。聚焦基层社会治理难点痛点，创新体制机制，以信用赋能充分发挥信用奖惩机制作用，将环境整治、精神文明、遵章守纪等纳入信用管理，探索创新“信用+党群建设”“信用+网格管理”“信用+产业合作社”“信用+乡村旅游”“信用+志愿服务”等，实现以诚信杠杆撬动基层社会治理，照亮“法律管不到、道德约束不了”的社会治理盲区。

　　营造氛围，诚信理念更加深入人心

　　加强诚信宣传，营造“守信光荣 失信可耻”社会氛围。

　　开展诚信宣传。举办“聚焦诚信建设，打造信用鹤壁”主题宣传周，开展“信立天下，诚就未来”614信用记录关爱日宣传活动。通过诚信宣传进机关、进校园、进企业、进商场、进社区、进农村“六进”活动、信用典型案例征集、图解信用等多形式多渠道宣传信用知识，弘扬诚信理念，提升诚信意识。

　　建设诚信游园。投资3200万元打造诚信主题游园。游园通过先哲论“信”、历史行“诚”、平语谈“信”、当代传“诚”4个篇章让诚信成为人们茶余饭后、眼前身侧的醒目内容，使诚信意识深入人心。

　　举行诚信评选。开展“守信中小企业”“诚信商户”“诚信之星”评选，营造“知信、守信、用信”社会氛围。今年共评选诚信企业28家、诚信商户100家、诚信人物15名，开展诚信宣传活动163次，工作成效被省级以上媒体报道转载50多次，政务诚信建设经验做法被国家发展改革委宣传推广。