中宏网河南4月28日电 近日，平顶山市税务局印发实施《国家税务总局平顶山市税务局“我为纳税人缴费人办实事”“六大攻坚”行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了行动的主要任务、组织领导，部署提速发票领用、优化清税注销、加快退税（费）办理、精简资料报送、提效案件办理、增进数据共享“六大攻坚”行动，细化27条创新举措，助力全市营商环境优化提升。
开展“提速发票领用”攻坚，彻底解决“领票难”等问题。发票问题，是“老问题”，也是纳税人最关心、最关注的问题。此次攻坚活动一要“定标”。即“区别对待、信用挂钩”，在风险可控的原则下最大限度地放宽发票领用标准，以此为思路统一全市发票的领用标准、办理规范、审批流程、办理时限；二要“给足”。开发完善系统监控功能，即时扫描纳税人同一月份3次以上申请领用发票等异常数据，确保“给足”发票；三要“即时”。明确在办税服务厅即时办结、不得在核心征管系统中或机外进行审批流转的发票事项；确需流转的，必须在规定时限内办结；四要“通办”。依托“一网通办”平台，推行企业线上“一表填报”申请发票和税控设备，实现“不见面”办理。五要“电子化”。推广全国统一的电子发票服务平台，建立相匹配的服务模式，为纳税人开具、使用电子发票提供全天候的智慧、便捷和高效服务。通过攻坚，要彻底解决一批纳税人长期不满意的发票事项，把“发票”从纳税人不满意度事项变为纳税人获得感较高、体验感较好的事项，确保发票服务处于全省领先水平。
开展“优化清税注销”攻坚，彻底解决“注销难”问题。注销问题，涉及多环节多部门，国务院重点关注，纳税人十分关心。此次攻坚活动一要“能即办全部即办”。符合简易注销、即时注销、承诺制注销条件的，通过核心征管系统优化版注销模块直接办结注销；不能即办的必须在规定期限内办结；二要“一日内跨区迁移”。纳税人可以从电子税务局或办税服务厅发起申请，由具有税源调整权限的税务机关直接按照主管税务机关调整模块办理，一个工作日内完成；三要“实时监控防超期”。对即将超期注销和超期注销等情况进行预警分析和提示提醒，同时防止出现变相设卡等情形。通过攻坚，找到解决清税注销过程中风险应对、压缩时间、简化手续等瓶颈的有效途径，确保达到全省领先水平，为提升平顶山市营商环境相关指标排名贡献税务力量。
开展“加快退税办理”攻坚，彻底解决“退税难”问题。依法应退的税（费）款，关系到减税降费的政治目标，关系到企业现金流等切身利益。此次攻坚活动：一要“保持时限最短”。巩固平顶山市以往年度优势，确保正常出口退税、增值税留抵退税的平均办理时间处于全省前列；二要“优化网上体验”。优化电子税务局申请留抵退税功能，“自动提醒、申请时自动预填”，实现退税全流程电子化；推行离境退税便捷支付，逐步推广“即买即退”；三要“加强部门协调”。优化与财政、人民银行、社会保险等部门的沟通联络机制，即时沟通和反馈退库业务办理进度，畅通退税（费）渠道。通过攻坚，进一步打通各类退税的内部和外部渠道，在实现应退尽退的基础上进一步压缩退税时间、优化退税流程，确保达到全省领先水平。
开展“精简资料报送”攻坚，彻底解决“资料多”问题。办税缴费需要的资料多，是纳税人和缴费人长期反映的问题。此次攻坚活动：一要“定原则”。即按照“能取消全部取消”的原则，全面简并办理税收业务时需要提供的各类资料。二要“优备案”。一方面，持续扩大涉税资料由事前报送改为留存备查范围；另一方面，清查重复备案，简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程等；三要“告知承诺”。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大事项范围，拓展容缺办理事项。通过攻坚，务实地减少一批目前需要报送的资料，在市局事权范围内将报送资料降低到最少，确保达到全省领先水平，有效回应纳税人缴费人的呼声。
开展“提效案件办理”攻坚，彻底解决“积案多”问题。集中人力、物力，开展现有稽查案件全面清理整顿，加快以前案件结案，清理历史遗留积案。一要“挂单销号”。实施挂单销号动态管理，清理1件销号1件；二要“包案到人”。稽查部门主要负责人分包重点案件，副职分包其他案件，确保每件积案到人；三要“分类施策”。将案件按清理方式细化为12种情形，对不同环节的积案采取有针对性的处理措施。通过攻坚，集中结清一大批历史遗留积案，10月31日前以前年度未结案件清理率要达到80%以上。
开展“增进数据共享”攻坚，彻底解决“共享难”问题。数据共享的范围、渠道、标准等，直接关系到为纳税人缴费人减负的实际效果，也是深化税收征管改革的薄弱环节。一要“转观念”。按照“能共享全部共享”的原则，科学处理好数据安全与数据共享之间的关系；二要“扩范围”。丰富外部涉税涉费数据资源目录，稳步扩大与相关部门信息互联互通范围；三要“拓应用”。拓展应用场景，扩大“一事一次办”事项，努力在“以数便民、以数治税、以数咨政”方面先行一步；四要“重规范”。科学选择数据共享方式，确保数据采集、归集、整合、共享等各环节都规范有序、安全可控；五要“提质量”。多部门合作开展数据质量治理，逐步提高数据质量，提高第三方部门数据的可利用率。通过攻坚，进一步实现税务数据与地方政务服务平台等的无缝对接，优化数据共享的范围、标准、效率和质量，确保达到全省领先水平，为税收共治、精准服务提供坚强支撑。（陈笑雨）
