中宏网河南12月25日电 2024年以来，鹤壁市市场监管系统深入探索营商环境优化路径，全方位聚焦落实营商环境改革任务，从规范市场准入退出制度、优化公正公平的监管环境和竞争环境、营造良好创新氛围等多角度持续发力，统筹推进建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境建设。
营造便利规范的准入退出环境
一是完善市场准入退出机制。印发《关于进一步加强防范和查处假冒企业违法登记行为的通知》，规范企业登记管理秩序。印发《鹤壁市市场监督管理局关于推行注销营业执照自行销毁承诺制的通知》等文件，与市法院建立沟通协调机制，不定期召集相关企业破产管理人参加座谈会，破解市场退出难题。
二是提升登记注册便利化水平。在全省率先出台《鹤壁市市场主体类型自由转办登记办法》，市场主体只提交一次材料即可实现公司、合伙企业、个体工商户之间的自由转换，目前已有93家企业实现自由转办。全省率先探索市场主体住所（经营场所）标准化登记，双向调用、下载、校验、互认市场主体和不动产登记信息。探索食品销售许可经营场所“互联网+智慧核查”，打破场地核查服务空间限制，变预约现场核查为远程预审、视频核查、在线指导。
三是全省率先推行“去中介化”帮办代办服务。在全市各级市场监管服务窗口、服务领域推行“无需中介服务、全程帮办代办”政务服务新模式。同时发布窗口“七规范”，增强工作人员服务企业意识，减轻企业负担。
营造集约高效的监管环境
一是信用监管全流程赋能水平实现不断提升。在全省范围内率先实现“信用鹤壁”与国家企业信用信息公示系统数据共享、修复结果互认。与发展改革委联合印发《鹤壁市高效办理信用修复“一件事”实施方案》等文件，简化信用修复程序，解决企业多头修复问题。依托鹤壁市政务服务网和党政服务平台建立“信用服务”板块，实现信用“一键式”修复，为群众“一次不跑”提供便捷服务。今年以来，全市累计通过信用修复机制移出严重违法失信企业信息1199条，移出经营异常信息6656条。并对470家严重失信企业开展定向抽查，确保市场环境的健康有序。
二是“双随机、一公开”监管实现纵深推进。发挥联席会议机制作用，统筹制定抽查计划，科学确定部门联合抽查的事项和发起、参与部门，动态调整抽查比例、频次和被抽查概率。今年以来，全市各级市场监管领域各相关部门利用省局协同监管平台组织双随机抽查1272次，共抽取检查对象3801个，其中组织跨部门“双随机、一公开”抽查796次，联合抽查次数占比62.3%。
三是“智慧+信用”监管模式全面有力推行。搭建“智慧+信用”市场监管平台，创新推出“鹤信码”，全面记录、一码归集市场主体生产经营、守法合规等信用信息，全市17万户市场主体全部实现“码”上信用管理。实施包容期“守信免查”、触发式监管模式，建立智能化信用风险预警管理系统，实现信用风险预警信息“汇总成单”、智慧监管平台“统筹派单”、执法人员“照单监管”，让监管跑在风险前面。
营造公平有序的竞争环境
一是扎实推进公平竞争审查工作。全面审查涉及市场主体经济活动的政策措施，全年累计审查增量文件350件，存量文件7件，修改调整文件1件，督查整改1件。创新审查模式，组织开展公平竞争审查自查和交叉抽查工作，并对检查对象经营主体经济活动的政策措施实施网上抽查，对被检单位140份政策措施进行了逐条审查，确保公平竞争审查覆盖全面，抽查检查取得实效。
二是加强宣传宣贯工作。联合市政府和各县区各单位印制《公平竞争审查条例》读本，组织本市从事公平竞争审查工作人员参与公平竞争审查业务竞赛，并在各网络平台发布《关于征集垄断和违反公平竞争行为线索的公告》，畅通举报渠道，做好线索的接收处置，及时处置涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施的投诉举报。
三是强化反垄断执法。对水务集团、供电处、天伦燃气等相关企业进行全面排查。聚焦医药、自然垄断和重点行业协会开展反垄断执法专项行动，出动执法人员1000余人次，检查各类企业、行业协会、市场行业主体600余家次。
营造持续发展的创新环境
一是激励高质量创造。建立地理标志运用促进资源基础数据库，实施地理标志运用促进工作名录管理。开展潜在地理标志保护资源普查工作，深挖符合条件的地标产品，目前淇河缠丝鸭蛋、善堂花生已列入申报程序。审核通过108个知识产权奖补项目，金额总计160余万元，激发企业创新活力。
二是实施高标准保护。深化跨地区知识产权保护协作，征集、发布《晋冀鲁豫四省十九市2023年度知识产权行政保护典型案例汇编》。加大行政执法力度，组织开展药品领域、农资市场、重点商标品牌等专项执法检查。截至目前，全系统共查办假冒专利、商标侵权、地理标志案件103起，处理专利侵权纠纷1起，移送至司法机关知识产权案件8起，实现了知识产权案件类型全覆盖的目标。
三是推动高效益运用。指导鹤壁职业技术学院等高校，对存量专利进行登记盘点，上传国家专利资源库147件专利，入库率100%，排名全省第一。出台《鹤壁市知识产权市场化定价和交易工作指引》，系统梳理了6种市场化定价方式，明确了5种交易模式。开展质押融资入园惠企行动，联合评估机构深入各县区召开座谈会，推动对符合条件的企业开展质押融资工作，今年以来完成质押融资近2亿元，同比增长约85%。
四是提供高水平服务。挂牌成立3家国家海外知识产权纠纷应对指导中心河南分中心工作站，在鹤山区姬家山产业园成立全市首家“知识产权信息公共服务网点”，为鹤壁市涉外企业提供便捷、精准、高效的知识产权维权援助服务。公开征集知识产权专家34名，参与鹤壁市知识产权强市建设的指导、强企培育及规范化市场创建等工作。（鹤壁市营商信用中心）
