编者按：

2025年国务院政府工作报告提出，要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。河南省委书记刘宁发表署名文章指出，要深入实施营商环境优化提升行动，打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜商宜业宜成的营商环境。

在践行优化营商环境决策部署中，各地如何以营商环境“一子落”，激活改革发展“满盘活”？近期，中宏网河南推出【营商环境“赢”在河南】系列报道，全面展示各地优化提升营商环境的生动实践，以飨读者。

中宏网河南3月25日电（记者 门杰丹） 当下，胖东来火爆出圈，被网友称为“超市界海底捞”，毋庸置疑，这除了与其“用真品换真心”的服务理念、一流的产品品质和超值服务密不可分之外，也跟许昌市优渥的营商环境有一定的关系。在许昌，政府“放管服”改革的持续深化，为企业创新提供了宽松环境；政企沟通“零距离”的服务理念，让企业诉求得到快速响应；“以人为本”的价值导向，激发了企业与城市的共生共荣。

位居中原腹地，许昌这座中原小城正以民营经济的澎湃活力颠覆传统认知。许昌市政府工作报告数据显示，许昌的民营经济不仅扛起全市80%以上的GDP大旗，还解决了90%的就业问题，并贡献了97%的进出口额。

许昌市发展改革委主任臧义彬在接受媒体采访时表示：“民营经济发展离不开优良的营商环境。对胖东来火爆出圈的成功‘基因’、生态环境进行深入剖析，举一反三，带来的有益启示很多。”

为了将“商超红”变成“满城红”，许昌市将推广“胖东来经验”上升为制度性安排，以经营主体、消费者需求为导向，持续擦亮营商环境的“金字招牌”——打造高效政务环境、顺心市场环境、安心法治环境。甚至还出台了《学习“胖东来式”服务理念实施优化营商环境“6433”工程工作方案》，明确提出全市各地各单位、各行业领域要对标胖东来服务理念，培育更多“胖东来式”营商环境服务标杆。

据许昌市政府工作报告显示，2024年，当地持续深化营商环境综合配套改革，17项“高效办成一件事”上线运行，2093项政务服务事项（市级）全部实现“最多跑一次”，国家“政务服务线上线下融合和向基层延伸”试点任务圆满完成。加大惠企政策免申即享，累计上线惠企政策4000余项，兑现奖补资金7.6亿元，惠及企业1.9万家。跨境电商综试区以优异成绩顺利通过首次国考。成功举办三国文化旅游周等重点招商活动，顺利承办河南省德资企业圆桌会。

许昌市商务局党组书记、局长郑璐近期外出考察交流之后坦言，对于许昌而言，必须跳出“内陆思维”，以更高水平开放汇聚更强大资源要素；持续优化营商环境，让“办事不求人”成为许昌新标识。

在地方领导的创新思维下，当地优化营商环境的典型案例就不断涌现。

为贯彻落实国家对国有产权交易实现全过程电子化的要求和建设全国统一大市场对产权交易市场提出的新要求，许昌市公共资源交易中心以信息化建设为支撑，积极开发和完善电子交易系统，“罚没资产一批”项目实现了 网络竞价远程化和交易信息全面记录，成为许昌市首个全流程电子化的产权交易项目。国有产权交易项目推行全流程电子化交易方式提高了公共资源配置效率和公平性，提升了公共资源服务质量，增强交易透明度并降低了交易成本，资产处置更加廉洁、便捷、高效，实现了国有资产最大限度保值增值，持续优化了营商环境。

许昌市公共资源交易中心完成“许昌市中心医院大型设备维保（包四）”项目定标会议，该市首例“评定分离”模式项目正式落地。这一创新实践不仅为招投标领域注入改革活力，更以“权责分离、阳光透明”的机制突破为优化营商环境树立新标杆。

3月11日，许昌市完成了2025—2026年党政机关会议定点采购项目供应商征集，17家酒店动态入围，为全市党政机关提供会议场所、住宿、餐饮等综合服务。这是该市首次采用开放式框架协议采购模式，标志着该市在深化政府采购制度改革、从“程序合规”向“效能优先”转型迈出重要一步。

近日，为深入贯彻落实公平竞争审查制度，进一步提升公平竞争审查效率和质量，许昌市将 DeepSeek 大模型嵌入公平竞争审查智慧监测平台。DeepSeek人工智能审查员“小竞”作为平台的核心亮点，专注于公平竞争审查相关的问题和文字分析评估，主要依据《公平竞争审查条例》第八至十二条的审核标准，帮助识别政策中可能存在的市场准入限制、商品流动壁垒、歧视性补贴等排除限制竞争内容。3月以来，“小竞”智能助手已经辅助审查了10份政策措施，并为众多涉及公平竞争的问题提供了专业、精准的解答。随着数据的积累和技术的迭代，“小竞”将成为许昌市公平竞争审查工作的得力助手。

3月21日，许昌市委常委会会议指出，要扎扎实实落实促进民营经济健康发展、高质量发展各项政策措施，推进要素市场化改革，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，打造“赢商莲城、许君以昌”营商环境品牌。

高标准打造营商环境，是2025年许昌市政府工作报告提出的一项重点工作。

报告显示，2025年，许昌市将深化营商环境综合配套改革，接续开展“微改革·微创新”，实施“一指标一经验、一县区一品牌”专项行动，打造“赢商莲城、许君以昌”营商环境品牌。围绕全面提升政务诚信水平、打造一流金融信用生态等重点领域，开展信用提升行动，加快建设“信用许昌”。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，深化“一窗受理”改革，统筹线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、企业和群众诉求“线上应答”。提升“万人助万企”服务专业化水平，推动各类惠企政策直达快享、应享尽享，加大清理拖欠企业账款力度，全力助企稳企强企。推进降低社会物流成本专项行动，全方位提升物流服务质量和效率。实施规范涉企执法专项行动，加快推进跨部门综合监管，纠治小错重罚、多头处罚，推动实现“进一次门、查多项事”，让各类市场主体放心投资、专心创业、安心经营。

营商环境没有最好只有更好，相信在各项制度衔接下，许昌市叫响“赢商莲城、许君以昌”营商环境品牌，指日可待。