中宏网河南2月3日电(记者 陈斌 孙腾蛟 吴海舒)台前县位于河南省东北部,豫鲁两省交界处,西连中原经济区,东接环渤海经济圈,是河南省距离天津港、青岛港、连云港、日照港最近的一个县。台前县是革命老区,是中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区的重要组成部分,也是“中国羽绒之乡”。投资20亿元的日照港台前“无水港”、投资5亿元的中威新塘羽绒水洗产业园、投资2亿元的柳桥集团羽绒水洗等一批规模大、经济效益和社会效益好的高质量项目先后落户台前,这与近几年台前县持续优化营商环境分不开。
设立县委营商环境建设委员会,出台工作细则
濮阳市人大常委会副主任、台前县委书记常奇民在接受中宏网记者采访时介绍:“2019年1月,台前县进行机构改革,设立了县委营商环境建设委员会,由我担任委员会主任,下设办公室,列县委工作机关序列。明确了县委营商委、县委营商办的工作职责、工作细则,先后多次召开县委营商委会议和优化营商环境推进会议,出台了《台前县营商环境若干措施》等文件,建立和完善了工作机制。”
图为:濮阳市人大常委会副主任、台前县委书记常奇民接受中宏网记者专访 孙腾蛟 摄
经过近年来的努力,台前县探索总结出了“一平台、二精准、三办理、四维度、五支撑”的“12345”工作模式。
成立市首家“110”受理中心,为企业经营排除干扰
该工作模式中的“一平台”,即成立了营商环境企业投诉“110”受理中心,这是全市首家。台前县发挥“互联网+督查+营商环境”平台作用,随时受理企业的咨询、投诉和举报,为企业生产经营排除干扰,营造良好环境。
“这几年,台前县的营商环境每年都有新的变化,越来越开放。”濮阳市众鑫羽绒制品有限公司董事长白宗仓说,现在能明显感觉到台前县的政务环境提升很多,县级领导每个月都要到定点企业走访,和企业负责人面对面沟通。“还有企业110制度,企业有问题直接打电话,他们就到企业来了解情况并且解决问题。”白宗仓说,执法检查一直是企业的痛点,台前县出台了一些监督机制,比如,每个月4号之前,执法行政单位到企业去要报备到营商办,不报备就不能去,并且规定,每个月1-20号不能打扰企业正常生产活动,在这一点上企业受益非常大。
图为:濮阳市众鑫羽绒制品有限公司董事长白宗仓接受中宏网记者采访 孙腾蛟 摄
为了让台前县的羽绒产业更好地发展,台前县委县政府成立领导小组,指引产业发展方向,解决产业发展过程中的问题。“今后希望台前县在我们行业的基础设施需求和产业链配套方面,能够进一步优化提升。”白宗仓说。
跟踪服务,精准对接,为企业解决生产经营难题
“二精准”即精准施策,精准对接,推动项目迅速落地见效。常奇民说,台前县持续推进“一个项目、一套班子、一个服务小组、一抓到底”的“四个一”服务机制,全程跟踪服务,切实解决项目推进中遇到的难题。比如,在服务过程中,项目专班了解到鹏达羽绒公司资金短缺,便积极协调县农村商业银行开辟贷款房产评估费、保险费零费用模式,从审核到发放仅用10天,就办好了2400万元的贷款,及时解决了鹏达羽绒资金短缺难题。
作为土生土长的台前企业,河南省鹏达羽绒制品有限公司董事长赵纪安说:“我对台前县营商环境的变化深有感触,除了融资方面的便利,县委县政府在降低企业成本方面也做了很多努力,比如跟德源新能源电厂联系协调,降低我们的用气成本,我们厂落户这里的时候,孙口镇支持我们的围墙等基础设施建设,真正地降低我们的成本,提高我们在市场上的竞争力。”
图为:河南省鹏达羽绒制品有限公司董事长赵纪安接受中宏网记者采访 孙腾蛟 摄
全部政务服务事项实现“最多跑一次”,乃至“不见面审批”
“三办理”即推动政务服务网上办、线下办、就近办,打造政务服务新亮点。进一步优化县服务办事大厅“一站式”功能,加快实现“一窗通办”,建立覆盖全面、科学有效的政务服务标准体系,2020年网上办件量4.3万件,线下办件量32.6万件。台前县与山东省聊城市的阳谷县、东昌府区、高新区,河北省馆陶县,山西省长治市潞城区,江苏省沛县等签订五省七县区“企业开办”“跨省通办”合作协议,首批签订跨省通办事项41项,让来台前投资兴业的客商在居住地就能办理我县有关行政审批事项,有效解决了群众异地办事面临的“多地跑、折返跑”等问题,开启了政务服务“跨省通办”合作的“首班车”。
“同时,我县可办理的政务服务事项1705项,优化后共缩减时间37517天,减少环节185个,缩减时限比例达到93.72%,全部政务服务事项实现“最多跑一次”,乃至“不见面审批”。比如,核发居民身份证由法定办理时限80天压缩至10天。”常奇民说。
“四维度”即队伍有硬度、办事有速度、服务有温度、监管有力度,实现由“大管家”到“服务员”的角色转换。“五支撑”即法律支撑、信用支撑、科技支撑、舆论支撑、人才支撑。在法律支撑上,优化司法保障服务,对胜诉企业案件采取快执,对陷入困境的企业采取“活”查封的形式,帮助企业提升履行义务的能力。在信用支撑上,以红黑名单为抓手,加大对诚信主体的激励力度。开展“信易批”试点工作,让守信主体优先享受“容缺受理”“容缺审批”等便捷服务,做到信息“多跑路”、主体“少跑腿”。
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