中宏网河南1月21日电(记者 陈斌 孙腾蛟 吴海舒)近年来,濮阳市中级人民法院按照“法治是最好的营商环境”指示精神,持续推进法治化营商环境建设全面升级,通过开展诉源治理、推行法官担任企业的驻企指导员等行动,不仅解决企业、老百姓“诉讼远、诉讼难、诉讼贵、诉讼还得花路费”的问题,还传递了惠企政策,营造安商良好氛围,真正做到助力经济社会高质量发展。
优化服务,为申请人节省时间精力
诉状怎么写,胜诉有多大把握,诉讼费用是多少……在濮阳中院大厅内的自助服务机上,这些问题回答得非常清楚。
图为:濮阳市中级人民法院的自助诉讼机器 佘世伟 摄
在濮阳中院大厅的自助服务机上,人们可以直接在上面扫码下载诉状模板,手机填好之后免费打印出来,不再需要用笔抄写,省去不少时间。“一切为了当事人的利益,让诉讼程序更方便。”濮阳中院的工作人员说。工作人员介绍,这几台自助服务机还可以告知申请人诉讼风险等级,计算诉讼费等。
在濮阳中院的大厅内,还有一位全能机器人“小法”,它可以解答人们的咨询、指引人们去相应窗口。
图为:机器人“小法”能够为人们提供诉讼咨询等服务 佘世伟 摄
小法还可以帮助当事人联系自己的法官,当事人在机器人页面上点击“法官留言”,找到需要的法官姓名点击“联系法官”,输入手机号和姓名以及语音留言,法官就会立马收到语音短信,所有法官的联系方式都可以在这上面找到,对于当事人来说非常便捷。
诉源治理,降低民营企业诉讼成本
濮阳市中级人民法院副院长、二级高级法官姬生强在接受中宏网记者采访时,讲到了一个案例,清丰县人民法院审理的原告朱某等商铺业主诉清丰县某商业管理有限公司委托合同纠纷系列案,该案因新冠肺炎疫情引发,涉及608名业主、905间商铺、200余万元租金,借助诉调对接机制促成560余名业主与管理公司达成调解协议,少量进入诉讼程序的,上诉期限届满,双方均未提起上诉。全部当事人均服判息诉,实现了一站解纷、多方共赢,当事人诉讼成本几乎为0的积极效果。
图为:濮阳市中级人民法院副院长、二级高级法官姬生强接受中宏网记者采访 佘世伟 摄
姬生强说,清丰法院还在产业集聚区设立服务企业专业人民法庭,全市101个调解组织、216名调解员进驻人民法院在线调解平台,预防化解了大量纠纷。
据统计,2020年1-10月份共委派调解11988件,调解成功6654件,调解成功率55.51%。
图为:濮阳中院涉民营企业矛盾纠纷诉调对接联合工作站 佘世伟 摄
另外,濮阳中院推广“网上办”,全面推行线上诉讼服务,网上立案率、网上交费率分别为66.37%、55.03%,稳居全省法院前列。
提升质效,激发市场主体发展活力
为了进一步激发市场主体活力,濮阳法院通过“诉前、诉中、诉后”三个方面化解提质增效。
诉前开展繁简分流改革,经大数据测算,将15类案件直接识别为简案,9类案件直接识别为繁案。分流简案16224件,简案平均审理期限15.6天,服判息诉率99.04%,防止诉累,依法快捷维权。
诉中以智慧化精细化审判管理“定目标,盯短板,强指导,控节点,办竞赛”强化案件质效。2020年1至10月,全市法院一审服判息诉率90.36%,居全省法院第一名;平均审理天数41.9天,居全省第二名。
诉后狠抓管理破解执行难题,濮阳法院依法慎用强制措施,规范适用失信惩戒措施,能够“活封”“活扣”的不要“死封”“死扣”,坚决杜绝“老赖”标签乱贴、“限高”措施滥用,尽可能减少对市场主体的影响。
在拯救受困民营经济主体方面,进一步推进破产案件府院联动机制,完善“执转破”工作,出台执行案件移送破产审查程序的意见,加强执行与破产程序的有效衔接,为推进“僵尸企业”市场出清提供有力司法保障。充分发挥破产重整功能,帮助民营企业重获新生,回收率由2018年的4.6%提高到2019年的23.85%。
在河南省发展改革委2019年度营商环境评价中,濮阳中院牵头负责的执行合同、办理破产指标分别位居第三、第五名。
暖企服务,助力民营企业健康发展
为了积极服务企业复工复产,濮阳中院出台了服务企业复工复业17条法律问题告知书、服务保障中小微企业应对新冠肺炎疫情18条意见,组织110名法官担任130余家企业驻企指导员,传递惠企政策,营造安商良好氛围。
姬生强介绍,法院200余名员额法官到526家企业宣讲民法典,营造亲商、重商、安商良好氛围,走访调研818家涉诉企业及44家辖区内律师事务所,提升司法服务质量。两级法院收集企业关切问题意见建议150余条,逐一建立责任台账,制作书面回复“函”件一一回应,解决司法问题,提升企业满意度和认同感。
“今后,濮阳法院将在优化法治化营商环境工作上下更大功夫。全面落实司法责任制,深入推进繁简分流改革,健全完善非诉讼纠纷解决机制,不断提升审判质效,进一步推动濮阳法院优化服务保障法制化营商环境全面升级。”姬生强说。
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