中宏网河南8月25日电 今年以来,鹤壁市鹤山区认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟党的二十大关于优化营商环境的重大决策部署,坚决落实省委、省政府持续深化“放管服效”改革优化营商环境的安排部署,不遗余力“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
鹤壁市鹤山区探索建立营商环境工作推进五项机制,开展五大行动,公开营商环境投诉举报渠道,连续每年出台《鹤山区优化营商环境工作方案》,明确工作目标、主要任务和保障措施,从建设公平竞争的市场环境、优质高效的政务环境、公平透明的法治环境、践诺守约的信用环境、融资顺畅的金融环境五个方面行动,推动鹤山区营商环境提档升级。
打造宽松发展的市场环境,让市场主体更活跃
维护市场秩序。优化市场准入准营机制,持续深化“证照分离”改革,着力推进“证照联办”,大力清除市场准入隐性门槛和壁垒,打造竞争更加公平的市场环境。
突出抓好项目建设。聚焦“3+1”主导产业和生物医药产业,完善“16443”和“指挥部+专班”攻坚机制,全面推进省市区重点项目建设。总投资35亿元的上海迪赛诺医药产业园顺利开工,将成为省内唯一抗艾滋病、抗乙肝原料药生产基地,带动生物医药产业弯道超车。世界500强企业中核工业集团与鹤壁市海格化工科技有限公司投资12亿元共建中核海瑞格科技有限公司,将推进鹤壁市特种树脂、提取核原料生产技术迈上新台阶。国家级专精特新“小巨人”企业占全市的1/3、国家级高新技术企业占全区规上工业企业的1/5,项目建设晒出丰硕成果。
政策加力提振市场发展信心。2023年上半年,累计减免各项税金1.03亿元,其中,小微企业“六税两费”减免1688万元;落实促消费活动、工业制造业高质量等惠企利民资金889.46万元,帮助企业纾困解难,提振市场主体信心推动实体经济提质增效。
深化“放管服”改革,优化政务服务环境
深化“最多跑一次”改革,持续推进企业登记全程电子化,实现“零见面”申报;推行全程帮办、容缺后补等服务。2023年上半年,在“一窗通”企业开办专区新设立企业114户,免费刻制印章456枚,为企业节省资金6万多元。
梳理并发布全区行政许可事项清单,进一步推进“大厅之外无审批”,促进审批服务集中办理。
深入推进电子印章和电子证照应用工作,政务服务事项电子证照支持率达40%以上。
提升审判执行质效,优化企业法治化环境
推行智慧法院建设。建立网上“一站式”诉讼服务机制,确保涉营商环境案件当天立案、当天分案。2022年至今,实现网上交费率85.43%,电子送达率92.44%,民事案件一审立案用时0.008天,全市排名第一;合同案件一审立案用时0.03天,全市排名第二。
实行涉企案件绿标签制度。创新性地为涉企案件张贴绿标签,开辟涉企案件绿色通道,完善多元化解纠纷机制,实现繁简分流,提升诉讼便利度,减少诉讼成本。去年以来,该区法院一审金融借款合同纠纷案件结案率达100%。积极推进府院联动,成立“法院+工商联”“法院+工会”等4家行业调解组织平台,利用调解平台调解案件50件,成功33件。
持续开展涉企违法犯罪专项治理。选派92名警务专员分包辖区企业,主动到企业协调解决困难,确保企业生产经营顺利进行。自2022年以来,共破获涉企案件7起,帮助企业追回损失500余万元。
加快信用体系建设,优化社会信用环境
推动信用监管提质增效。全面开展“事前”信用承诺,“事中”信用分级分类监管,“事后”联合奖惩反馈及信用修复。2022年至今,鹤山区累计公示信用承诺信息两万余条,在安全生产、劳动用工等12个领域出台信用监管制度,累计修复失信企业信息近20余条。
全市首创,创新推出自动履行证明书机制,为主动履行判决义务的企业出具《自动履行义务证明书》,为企业提供信用“背书”,减少企业在招投标评审、融资等方面的障碍,让诚信成为企业在市场经济活动中的“通行证”。截至7月底,共发放自动履行证明书60余份,执行到位金额1600万元,实现了由“要我履行”到“我要履行”的转变,起到良好的社会效果。
提升获得信贷便利度,优化金融领域营商环境
银企桥梁助推企业纾困解难。今年以来,鹤山区邀请金融机构到区重点企业对接8次,组织企业收听收看线上金融产品宣讲活动12次,联合区直行业部门制作发放惠企宣传政策手册,多途径向企业传经送宝,多维度提升金融服务质量。2022年至2023年6月期间,辖区民营企业获得金融机构支持新增90个项目信贷额30890万元。省定上市后备企业获得金融机构信贷支持新增6个项目信贷额6950万元,市定上市后备企业获得金融机构信贷支持新增1个项目信贷额300万元。
一企一策,培优助强。鹤山区积极与中原银行鹤壁分行对接,邀请分行相关负责人到元昊化工实地调研,详细了解企业生产、技术创新情况。中原银行结合该企业技术优势,针对性推出“科技贷”和专精特新贷款等产品,在较短的时间内完成尽调和审查审批工作,帮扶元昊化工获得800万元“科技贷”和2500万元专精特新贷款,有效解决企业融资难、融资贵的难题。
提高金融监管质效,加强非法集资、金融领域扫黑除恶、处非条例等领域宣传,时刻为辖区小微企业和群众敲响警钟,防止企业高成本融资引发金融风险,维护良好的金融生态环境和发展环境。
优化营商环境始终在路上。据了解,下一步,鹤壁市鹤山区将加大政策措施宣传力度,畅通企业诉求渠道,精准高效服务企业发展,为广大市场主体排忧解难,以优质营商环境为加快建设新时代高质量发展示范城市提供有力支撑。
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