中宏网河南7月29日电(记者 陈斌 李天慧 实习记者 周鑫 蔡小雨)鹤壁的汛情灾情状况以及群众转移安置情况如何?鹤壁受灾最严重的浚县、淇县状况又是什么样子?灾后如何尽快恢复重建?7月29日,鹤壁市委常委、市政府常务副市长洪利民在河南省防汛救灾第八场新闻发布会上,回应群众关切。
降雨量极大 超历史最高纪录2倍以上
7月17日8时至23日12时,鹤壁全市平均降水量613毫米,最大雨量点降水量1145.4毫米,全市64个雨量监测站点超500毫米的有40个、占到64.5%,剩余站点全部都在250毫米以上,日均降雨量和日最大降水量均超过历史最高纪录“63·8”暴雨的2倍,市域内降水量超过100个西湖,加上上游来水,全域内迅速一片汪洋。
汛情险象环生 卫河大堤决口
洪利民表示,最严重时,全市卫河、淇河等13条河流全部超保证水位。14座水库中,盘石头、夺丰等“一大一中七小”9座水库超汛限水位。特别是卫河,呈“五大汇流”态势,淇河、共产主义渠、沧河、盘石头水库、塔岗水库分洪泄洪,形成5股大洪水汇入,洪水高位运行,沿线堤坝承受巨大压力,经过数日连续浸泡且多处漫堤,浚县新镇镇彭村段卫河左堤在7月23日1时20分决堤,泄出的洪水迅速淹没16个村庄,经过70多个小时的昼夜奋战,才最终合龙成功。目前,盘石头、夺丰等6座水库依然超汛限水位,尽管卫河低于保证水位,但是受上游水库集中泄洪和受灾区域排涝、中游蓄滞洪区洪水倒灌、下游漳河洪水顶托等影响,浚县段水位高位运行,已经不堪重负,漫溢洪水已经浸入浚县千年古城。
全市受灾人口101.8万人 占总人口的65.1%
强降雨过程使城市农村全域大面积积水,332个小区积水较多,其中176个严重积水,所有下穿涵洞、低洼道路全部被淹,致使交通一度瘫痪。蓄滞洪区内和决口洪水经过的501个村庄全部淹没,已经启用的5个蓄滞洪区承纳洪水近4亿立方米。截至7月28日中午12时,全市农作物受灾面积112.8万亩、成灾102.9万亩;全市范围特别是蓄滞洪区内的养殖场(户)遭受毁灭性打击,受灾死亡畜禽达到204.6万头(只)。倒塌房屋1.8万间、严重损坏4.8万间、一般损坏34.4万间。受损企业700多家,物料等损失严重。全市受灾人口101.8万人、占总人口的65.1%,直接经济损失177.6亿元。
转移安置群众规模空前 占农村人口三分之一
在暴雨来临之前,鹤壁市已将西部山区地质灾害点周边居民,采煤沉陷区和城乡危房住户,提前转移至安全地带。随着雨情的不断加大,进一步扩大了转移范围,截至目前,已经紧急转移安置受灾地区、蓄滞洪区及周边群众25.8万人,约占鹤壁市农村人口的三分之一,转移安置数量之多规模空前。各县区在学校等安全场所内设置了数量足够的集中安置点,现在已经启用的集中安置点共有78个,集中安置群众4.9万人,另外还对20.9万群众进行了分散安置。集中安置点全部落实了“五有”“四个一”要求,每个安置点都建立了临时党支部,明确了领导干部驻点分包,设立医疗保障、卫生防疫、文体活动、治安维护、心理疏导等专班,广大教师牺牲假期,做义工和志愿者提供服务保障。
浚县、淇县受灾人口达76万人 直接经济损失达144.4亿元
浚县、淇县分别位于鹤壁市东部和南部,卫河和共产主义渠自西南向东北贯穿浚县全境,淇县主要河流涉及沧河、淇河、赵家渠、思德河,全省13个蓄滞洪区中的6个在浚县和淇县,而且蓄滞洪区彼此相邻、坡坡相连。两县既是行洪必经之地,又是泄洪关键之所,6个滞洪区连片,被当地百姓称为“洪水招待所”。
浚县,由于暴雨连降、上游来水、水库泄洪,导致卫河和共产主义渠水位暴涨,河堤多处出现漫堤、管涌、渗水甚至决堤,加上境内4个蓄滞洪区启用,造成大面积受灾,损失极为惨重。截至7月28日20时,受灾人口58.8万人,直接经济损失超过97.6亿元。当前,浚县抗洪抢险形势异常严峻,正在全力以赴保人民安全、保古城安全、保文物安全。
淇县,西部山区山洪暴发、道路塌方;城区思德河、沬水河水位暴涨,部分地区发生内涝;东南部淇河、卫河、共产主义渠全部超过警戒水位。受灾人口约17.2万人,直接经济损失达46.8亿元,特别是作为养殖业大县,畜禽大量受灾死亡,损失惨重。
全力做好灾后重建 尽快恢复正常社会秩序
洪利民表示,由于当前还处在“七下八上”主汛期的关键阶段,再加上浚县、淇县严峻的防汛形势,鹤壁市依然保持防汛、自然灾害救助2个一级应急响应,依然实行战区指挥、专项督导、信息报告发布、市县乡村四级预警应急处置“四项机制”,依然保持指挥部集中办公、小时会商研判、每日调度、统筹指挥“四个不变”,着力抓细抓实各项防汛救灾工作,维护河湖安澜,确保安全度汛。
在抗洪抢险救灾方面,重点任务有四个。
一是化解卫河行洪压力。实行统筹调度、错峰调洪,发挥水库拦洪削峰作用,疏通行洪河道,有效降低卫河水位,保障浚县古城和受灾地区群众安全。
二是强化巡堤查堰。由于高水位长时间的浸泡,漫堤、漏洞、渗水等情况频繁发生,鹤壁把巡堤查堰作为重点之一,避免再次决堤、灾害叠加。
三是保障好转移安置群众的基本生活。落实好临时救助措施,确保安置妥当、不出问题。
在灾后恢复重建方面,重点任务有6个。
一是做好灾情评估核查工作。坚持实事求是,及时客观准确统计上报灾情信息,为下一步科学精准救灾和灾后恢复重建提供重要依据和支撑。
二是迅速开展房屋安全评估。坚持退水一村、鉴定一村、压茬推进,让受灾群众早日返回家园。目前5家鉴定机构正在同时开展安全评估工作。初步统计,需鉴定村庄192个、6.4万户,已鉴定3个村、1937户。
三是着力帮助企业复工复产。深入开展“万人助万企”活动,帮助购置物资、清除积水、维修设备等。金融机构累计为受灾企业授信31.4亿元,已经投放12.9亿元。147个受灾工地有130个已完成排涝,508家受灾工业企业已复工复产297家。
四是尽快恢复正常社会秩序。组建党员自救队、帮扶工作队、抗洪救灾指导督导组,加快抢修道路、水电气管线、通信等设施,全市115条公交线路恢复60条(市区已经全部恢复),城区水电气供应稳定,市场运行平稳有序。
五是防止大灾之后有疫情。在全市范围内开展了大清洁和消杀防疫活动,过水村庄坚持做到水退到哪里、环境卫生就清到哪里、消杀工作就跟进到哪里。已经无害化处理死亡畜禽35.1万头(只),消毒消杀村286个村(社区),对264个饮水点进行了水质检测,农作物病虫害防治工作也全面推开。
六是加强捐赠物资监管。对所有调拨捐赠的物资资金,采取审计提前介入,严格管理、及时调度,规范使用、专款专用,公开透明、接受监督,确保每一分钱都用在抗洪救灾上,用在保障群众基本生活上。
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