中宏网河南7月16日电(记者 陈斌 王永安 实习记者 王晓飞)7月16日,河南省在漯河市召开全省重大项目建设“三个一批”工作部署会。
图为:工作部署会现场
河南省发展改革委党组成员、副主任刘琦出席会议并讲话,河南省发展改革委二级巡视员宋海平宣读《关于贯彻落实全省重大项目建设暨“三个一批”推进会精神的通知》,河南省重点项目办主任陈波主持会议。
河南各省辖市、济源示范区发展改革委(发展改革统计局)、重点项目办(中心),省直管县(市)发展改革委重点项目办(中心),省生态环境厅、省自然资源厅、省商务厅、省地方金融监督管理局有关负责同志100余人参会。
会议强调,7月10日,河南省委、省政府召开全省重大项目建设暨“三个一批”推进会,发出项目建设最强动员令,对全省项目建设工作作出重要部署。为抓好会议精神贯彻落实,鲜明确立“项目为王”导向,按季度开展好“三个一批”活动,就加强项目建设工作提出以下要求:
扎实做好项目谋划储备。要把项目谋划储备作为“三个一批”活动的基础性工作抓紧抓实,以高质量的项目谋划储备,推动“三个一批”活动滚动开展,确保项目源源不断。要围绕“三新一高”要求,坚持准入标准,聚焦先进制造业、新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、社会民生等重点领域,突出绿色低碳循环,严控“两高一危”项目,着力谋划储备一批好项目、大项目、新项目,不能“捡到篮子里就是菜”。要依托投资项目在线审批监管平台(在线管理系统模块)项目库加强项目储备,储备项目数量要持续保持在开工项目的3倍以上,并实行动态管理。每个县(市、区)每年都要谋划储备1—2个投资超50亿元以上的产业项目。要提高项目成熟度,加快办理规划、用地、环评等前期手续,争取储备项目及早达到可研论证深度,推动项目尽快达到签约条件。
推动“签约一批”项目尽早落地。将每季度“签约一批”项目滚动纳入省重点项目管理,每个项目都要列出落地前的各项工作节点计划,结合节点计划及时下达重点项目建设目标任务书,落实三级领导分包责任,强化跟踪推进,明确落地时限,原则上应在签约后半年内落地实施,及时转化为“开工一批”项目。对已签约的50亿元以上项目原则上由省级层面统筹推进。
确保“开工一批”项目当季开工。全力加快“开工一批”项目前期手续办理,推动项目当季及早实质性开工。实行“一枚印章管审批”,全面推行备案类企业投资项目承诺制改革,一般性备案类企业投资项目开工前审批时间,要压减至40个工作日以内,推进审批服务“马上办、网上办、一次办、就近办”。加快“开工一批”项目建设进度,原则上一般性项目建设工期不超过两年,确保及时转化为“投产一批”项目。
图为:部署会现场
实现“投产一批”项目当季建成。对“投产一批”项目重点关注,全面实行倒排工期、挂图作战,精准落实环保管控要求,在确保安全生产和工程质量的前提下,全力加快建设进度;要全面推行分批验收和边建设边验收,完善水、电、气、暖、路等配套设施,确保项目当季如期投产、及早达效。
强化要素保障。要把项目要素保障作为检验本地区本部门工作的重要标准,全力做好规划、审批、环评、土地、能耗、融资、用人等要素保障服务工作,要结合“万人助万企”活动,及时解决项目建设中的各类突出问题,积极推动停缓建项目复工。要实行全链条服务、全流程提速的用地保障机制,全面推行“承诺制+标准地”改革,探索增加混合产业用地供给,积极盘活存量土地,努力做到熟地等项目、拿地即开工。要加大前期经费投入,专项用于项目规划设计、评估论证等工作;积极拓宽融资渠道,组建全牌照综合性金融控股集团,加大对事关全局发展的重大项目融资及综合金融服务支持;对重点企业和重大项目实行主办银行制度和“白名单”制度,简化授信审批程序;搭建政银企项目合作平台,健全贷款风险分担补偿机制,常态化开展线上线下政银企对接活动。要建立重大项目台账,实行建账、理账、对账、交账、算账“五账法”,结合“豫快办”督办平台,及时调度各地“三个一批”项目工程进度、投资完成、问题解决、节点落实等情况,督促项目加快实施。
强化考核问效。提高项目建设在年度绩效考核中的权重,优化完善“四比四看”评价指标体系,增加签约项目分值比重,设立停缓建项目复工指标,强化签约项目落地率、落地项目开工率、开工项目投资率、投产项目达效率的考核。对推进快、服务优、成效好的部门和市县,在评先评优及土地、资金等方面按规定予以激励,对推进不力、成效不佳的进行提醒约谈,对弄虚作假、搞形式主义的严肃问责。
会议强调,坚持“项目为王”理念,把项目建设作为经济工作主抓手,将其作为抓好发展第一要务的重中之重,树立服务项目建设就是服务全省大局的意识,持续形成大抓项目、抓大项目、抓好项目的浓厚氛围,熟练掌握和运用“五化”(项目化、产业化、工程化、信息化、方案化)工作法,常态化扎实开展好“三个一批”活动,以高质量项目建设推动全省高质量发展,为建设现代化河南提供强力支撑。
漯河市、漯河市经济技术开发区分别围绕产业聚集、项目建设,项目招引、百园增效发言,郑州市、开封市、安阳市、鹤壁市、三门峡市、南阳市就如何实施“三个一批”发言,省生态环境厅、省自然资源厅、省商务厅、省地方金融监督管理局就如何保障“三个一批”作相关安排。
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