中宏网河南3月17日电 (记者 孙腾蛟 见习记者 李天慧)3月17日,中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点发布,明确176项重点改革任务,涵盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面。
图为:新闻发布会现场 孙腾蛟 摄
“今年的176项重点改革任务除了向省直单位、市县征求意见建议,加强重大改革专题调研和咨询论证外,还面向社会征集改革意见建议1678条、专题建议6篇,对合理建议及时吸纳,切实做到人民有所呼、改革有所应。”在河南省政府新闻办公室召开的“解读《中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点》”专题新闻发布会上,河南省委全面深化改革委员会办公室主任王智慧详细介绍了《中共河南省委全面深化改革委员会2021年工作要点》的制定过程。
深化经济体制改革 引领高质量发展
经济体制改革对于全面深化改革具有牵引作用。今年,河南省在经济领域提出了81项重点改革任务,占总任务数的46%。
河南将着眼提升科技创新能力,加快组建省产业技术研究院,支持创业投资发展,激发科研机构科研人员创新创造的动力活力;着眼深入推进市场化改革,推动有效市场和有为政府有机结合,营造市场化法治化国际化营商环境;着眼促进创新链产业链深度融合,统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育,激发产业改革发展新动能;着眼促进区域城乡协调发展,健全都市圈一体化发展体制机制,探索设立郑开同城化示范区,建立健全城乡融合发展新机制;着眼发展更高水平开放型经济,完善京豫、豫沪、豫浙、豫苏等跨区域协作合作机制,推进建设开放强省。
深化文化体制改革 重点保护传承弘扬黄河文化
文化是河南的优势所在,也是潜力所在。今年,河南省要通过改革,推动黄河文化创造性转化、创新性发展,推动文化产业、文化事业繁荣兴盛。
河南省将着力完善黄河文化保护传承弘扬体制机制,建立健全黄河文化保护传承弘扬规划体系,构建覆盖全流域的黄河文化遗产保护系统,进一步深入挖掘黄河文化精神内核和时代价值;着力激发国有文化企业活力,推动文化企业优化重组,加大文化领域投融资体制机制改革力度,加快文化旅游融合发展;着力推进文化事业单位分类改革,深化新闻单位内部改革,加快媒体深度融合发展。
深化生态文明制度改革 加强黄河流域水生态环境保护
黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。
今年,河南省将健全黄河流域生态保护和高质量发展规划体系,建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制,完善黄河滩区生产生活生态空间差别化管控治理制度,建立横向生态补偿机制;加快推进自然资源资产产权制度改革,健全国土空间规划和用途管制体系,全面提升自然资源治理能力和水平;研究2030年前碳排放达峰行动方案,推行林长制,全面实行排污许可制,建立排污权交易制度,完善生态环境分区管控机制;完善能源消费双控制度,建立健全用能权初始分配和市场化交易机制,扩大“无废城市”试点,实施铁路专用线进企入园工程,推动绿色转型发展。
深化民生领域改革 解决好老百姓的操心事烦心事揪心事
民生领域改革涉及千家万户,与人民群众切身利益息息相关。今年,河南省要通过改革进一步解决好老百姓关心的教育、医疗、社会保障等热点难点问题,增强群众的获得感幸福感安全感。
河南省将全面深化教育综合改革,扩大优质教育资源覆盖面,适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要,加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革;深化医药卫生体制改革,加强疾病预防控制体系建设,健全分级诊疗体系,加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,提高紧密型县域医共体建设质量,深化现代医院制度改革,开展村医“乡聘村用”改革;完善社会保障制度,探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”,健全重大疾病医疗保险和救助制度,深化多元复合型医保支付改革,建立生活困难群众主动发现和救助机制,聚焦“一老一小”推进普惠养老、普惠托育服务试点,推进城镇养老服务设施建设。
深化司法和社会治理体制改革 促进社会公平正义安定有序
提高治理现代化水平、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是改革的一个重要目标。
今年,河南省将加快法治政府建设,持续深化五大领域综合行政执法改革,全面规范行政处罚裁量权,推进行政复议体制改革,推动行政权力在法治轨道内运行;深化司法体制综合配套改革,完善执法司法制约监督制度机制,建立健全破产案件府院联动机制,全面推开公开听证,建立省市县三级行政争议实质性化解平台;完善社会治理制度,加强基层群众性自治组织规范化建设,探索市域社会治理新模式,推进诉源治理,完善社会心理服务体系和危机干预机制,完善突发事件应急处理机制。
深化党的建设制度改革 促进党的建设高质量
坚持以党建高质量推动发展高质量,是河南省始终坚持的工作导向。
今年,河南省将继续深化纪检监察体制改革,健全政治生态分析研判机制,深化省管企业和省管高校纪检监察体制改革,完善派驻工作制度,加强乡镇(街道)纪检监察工作,深化巡视巡察上下联动,建立完善巡视整改促进机制、评估机制;深化党的组织建设制度改革,规范议事协调机构职责关系和运行机制,完善干部正向激励机制,健全第一书记派驻长效工作机制,在更大范围统筹用好干部资源;深化人才发展体制机制改革,探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制,深化职称评审改革,完善柔性引才机制,推进人才创新创业试验区建设,激发人才创新创造活力。
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