中宏网河南4月20日电(记者 李天慧) 三月的河南省,春意盎然,万物复苏。在这个充满生机与活力的季节里,河南省的营商环境也迎来了新的发展机遇。从政务服务的提档升级,到法治环境的持续优化,再到创新举措的层出不穷,河南正以实际行动为市场主体发展创造更加优质的土壤。
提升政务服务效能 跑出便民利企“加速度”
河南各级各部门坚持以人民为中心的发展思想,以“高效办成一件事”为目标,不断优化政务服务流程,提升服务效能,跑出便民利企“加速度”。
信阳市推进信用修复“一件事”。信阳市发展改革委联合市市场监管局、市政务服务中心对涉及企业信用修复事项进行优化整合,将信用修复纳入“高效办成一件事”重点事项,全新打造信用修复“一件事”窗口,在信用修复“靠前服务、主动告知”基础上,实现“一窗受理、一站办理”“一网通办、帮办代办”“数据协同、结果互认”,强化信用服务实体经济能力。
郑州推出政务服务事项数字化办事指南“一事一码”服务。“我想办理民办职业培训学校的办学地址变更业务,点开行政许可事项后,该业务的受理机构、申请材料等办理条件及流程就会呈现在眼前,操作简单易懂,内容一目了然,太方便了!”在郑州市政务服务办事大厅办理业务的李女士感慨道。为给企业群众提供规范、便利、高效的政务服务,郑州市人社部门推出高频事项“码”上服务,服务对象可通过扫码获取办理事项具体信息,去哪办、怎么办等一目了然,弥补了原纸质版清单携带不便、查询不易等难题,实现了“一件事一次办”办理信息由口头告知、书面告知向电子信息展示的有效转变,让群众便捷快速知晓。
许昌市上线“开办运输企业一件事”。“只填了一张电子表单,提交相关材料,就同时办理了4个部门的事项,非常便捷。”办理完业务的许昌市民刘先生脸上洋溢着满意的笑容。许昌将普通货物营运车辆道路运输证配发、道路普通货物运输经营许可、税务信息确认及电子发票申领、银行开户、印章刻制等相关事项整合为“我要经营货物运输一件事”,从根本上解决审批时间慢、办证周期长的问题,实现了“不见面办理”。原先经营货物运输事项办理,企业需要跑至4个部门,提交26份材料,花费5个工作日。改革后,经营货物运输办理相关政务服务事项只需要登录一张网,提交一套材料,静等3个工作日,就能同时办理4个部门的5个事项,大大节约了办事成本,提升了审批效率,办出了群众和企业的满意度。
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一流的政务服务是打造良好营商环境的核心和关键。河南各地各部门通过简化审批手续、压缩办理时限、推行网上办事等措施,大大提高企业和群众办理业务的便捷度,让企业和群众办事更加省心、省力。
汇聚法治力量 护航企业发展
打造法治化营商环境,是吸引企业投资、提升经济发展动能的基础性工程,是保持区域竞争优势的重要举措。河南各地各部门通过制定和完善相关法律法规,加强对市场主体的权益保护等,为企业发展提供了坚实的法治保障。
河南构建行政执法与刑事司法衔接机制。为解决市场监管领域基层执法实践中遇到的突出问题,进一步增强打击违法犯罪合力,河南省政府食安办、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院、省人民法院等部门联合印发《河南省市场监管行政执法与刑事司法衔接工作暂行规定》。“政策的出台,对加快推进建设全国统一大市场,健全市场监管行政执法与刑事司法衔接机制,推进严格规范公正文明执法,严厉打击食品安全违法犯罪行为具有重要意义。”河南省市场监管局相关负责人表示。
济源打造有为有度全链条服务型执法。济源示范区市场监管局坚持监管为民,建立起“规范引导+强力监管+柔性服务”的全链条服务型执法体系,促进队伍素质履职能力全面提升,公平公正的监管环境全面优化。该局梳理24项行政指导事项清单,6项行政调解事项清单,针对食品、药品、工业产品、特种设备等市场监管重点领域积极开展引导、提示、规劝、约谈等行政指导。以经营者、消费者需求为导向,针对易发、频发、高发的市场监管领域违法行为,及时发布提醒警示,筑牢群众安全意识。对未造成直接危害后果、情节轻微的违法行为予以告诫,对监管中普遍存在或突出存在的违法行为约谈释法,为企业提供容错纠错空间。
法治是最好的营商环境。目前,河南各地各部门不断加强法治建设,提升法治化水平,打造公平公正法治环境,促进市场主体量质齐升。
创新举措层出不穷 市场活力持续迸发
河南各级各部门积极探索新的服务模式和管理方式,为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。
郑州、洛阳、平顶山试点探索建立吊销未注销经营主体公益清算强制退出制度。为解决长期以来群众反映比较强烈的吊销未注销经营主体退出难题,不断畅通经营主体退出渠道,持续优化营商环境,河南省市场监管局在郑州、洛阳、平顶山试点探索建立吊销未注销经营主体公益清算强制退出制度。
河南首笔地理标志证明商标质押融资业务落地。针对推动地理标志质押融资发展实践中,地理标志所有权和使用权“两权分离”、使用权人无法将地理标志作为出质标的问题,信阳市市场监管局(知识产权局)联合中国银行信阳分行,在全省率先开展地理标志商标质押融资试点工作,研究推出了“地理标志证明商标+企业使用人固定资产”组合的质押模式,采取注册人(权利人)质押地理标志证明商标,银行向地理标志证明商标企业使用人提供贷款的方式,推动地理标志开发利用及价值转化,为畅通乡村经济发展注入“活水”。
营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前,河南各地各部门正深入实施营商环境综合配套改革,为企业发展提供更加优质的土壤,为全省经济社会发展注入新的活力。
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