编者按:2024年河南省政府工作报告提出,要着力打造一流营商环境。在河南全省深入实施营商环境综合配套改革背景下,优化营商环境的典型经验、创新举措、突出亮点精彩纷呈。为充分发挥案例的示范引领作用,《营商环境看河南》栏目遴选推出“河南省月度优化营商环境十大案例”,供各地交流互鉴,助力河南打造稳定公平透明可预期的营商环境。
【营商环境看河南】河南省优化营商环境十大案例(三月)
1.河南构建行政执法与刑事司法衔接机制
为解决市场监管领域基层执法实践中遇到的突出问题,进一步增强打击违法犯罪合力,河南省政府食安办、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院、省人民法院等部门联合印发《河南省市场监管行政执法与刑事司法衔接工作暂行规定》。
2.河南三地试点探索建立吊销未注销经营主体公益清算强制退出制度
为解决长期以来群众反映比较强烈的吊销未注销经营主体退出难题,不断畅通经营主体退出渠道,持续优化营商环境,河南省市场监管局在郑州、洛阳、平顶山试点探索建立吊销未注销经营主体公益清算强制退出制度。
3.河南首笔地理标志证明商标质押融资业务落地
针对推动地理标志质押融资发展实践中,地理标志所有权和使用权“两权分离”、使用权人无法将地理标志作为出质标的问题,信阳市市场监管局(知识产权局)联合中国银行信阳分行,在全省率先开展地理标志商标质押融资试点工作,研究推出了“地理标志证明商标+企业使用人固定资产”组合的质押模式。
4.郑州推出政务服务事项数字化办事指南“一事一码”服务
郑州市人社部门推出了高频事项“码”上服务,服务对象可通过扫码获取办理事项具体信息,去哪办、怎么办等一目了然,弥补了原纸质版清单携带不便、查询不易等难题,实现了“一件事一次办”办理信息由口头告知、书面告知向电子信息展示的有效转变,让群众便捷快速知晓。
5.新乡:双“线”并击发力 多“点”提升服务 创新推动“高效办成一件事”
新乡市政务服务和大数据管理局立足政务大厅,聚焦服务需求,陆续推出全程帮办导办、在线智能辅导、工改网上自主申报区等一系列创新服务举措,全力推进“高效办成一件事”,助力政务服务再提升再升级。
6.许昌市上线“开办运输企业一件事”
许昌市通过整合业务、压缩时限、减少材料等方式,将普通货物营运车辆道路运输证配发、道路普通货物运输经营许可、税务信息确认及电子发票申领、银行开户、印章刻制等相关事项整合为“我要经营货物运输一件事”,从根本上解决审批时间慢、办证周期长的问题,实现了“不见面办理”。
7.济源示范区市场监管局:行风建设赋能 打造有为有度全链条服务型执法
济源示范区市场监管局坚持监管为民,建立起“规范引导+强力监管+柔性服务”的全链条服务型执法体系,队伍素质履职能力全面提升,公平公正的监管环境全面优化。
8.鹤壁:建立“仲裁+妇联”协商机制 打好优化营商环境组合拳
鹤壁市人社局联合市妇联出台《关于进一步保障女职工劳动权益的通知》,在预防检测、关爱服务、设立女职工维权庭、约谈纠正、专人协调等方面建立“仲裁+妇联”协商衔接机制,坚决打好优化营商环境组合拳,切实维护女职工合法权益。
9.洛阳市税务局:数据赋能集成资源 重塑系统创新格局
洛阳市税务局锚定服务前沿、集成服务资源、突出智慧高效、注重系统建设,构建优质便捷的税费服务新体系,全面提升税费服务体验,开创税费服务现代化的新局面。
10.新野开通镇级“跨省通办”业务
针对县域毗邻湖北省襄阳市襄州区三个乡镇,近3000多家市场主体和15万多群众异地办事需求大、周期长、流转难的实际,新野县主动对接湖北省襄阳市襄州区,先行先试,在全省率先开通镇级“跨省通办”业务。
营商观察
1.持续优化营商环境需三个“含金量”协同发力
营商环境是企业生存发展的土壤,要大力度厚植市场主体成长沃土。要以市场化、法治化、国际化为着力点,彰显这三方面的“含金量”,为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展环境。
2.以一流营商环境建设加快推进形成新质生产力
站在新的发展阶段,推动形成新型生产关系的基础要件之一,就是要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,充分发挥好政府积极能动作用,加快形成新质生产力。
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