中宏网河南12月16日电(记者 李天慧) 良好的营商环境是高质量发展的重要保障。11月,河南各地各部门以优化营商环境为重点,强平台、促创新、提效能,聚力打造发展“强磁场”,激活发展“新引擎”。
强平台 让惠企服务更便利
营商环境是企业生存发展的土壤,好的营商环境就是生产力和竞争力。河南各地各部门以企业需求为导向,持续优化营商环境,拓展服务领域,为企业量身定制“掌上政务”服务空间,让惠企服务更便利。
河南在全国首创“通关模式智选菜单”服务。郑州海关联合河南电子口岸有限公司在“通关模式自选菜单”服务的基础上,进行技术升级,在全国率先研发推出“通关模式智选菜单”应用系统。全省企业只需登录中国(河南)国际贸易“单一窗口”,通过该应用系统选择好“运输方式、商品类型、预期货物提离地点、预期报关单申报与缴税时间、是否申请转关业务”等选项,系统就会结合企业商品特征和需求,自动匹配出最优“通关+物流”组合模式,极大地降低了企业的人力和时间成本。“该系统打通了政策供给的‘最后一公里’,实现了‘一企一策’智能服务,让企业得以最大限度享受到政策利好,为全省外贸扩量提质注入了新活力。”郑州海关相关负责人介绍。
河南“土地豫选云”平台上线,企业找地也能“网购”了。“土地豫选云”平台是河南省首款土地资源云上配置的信息平台,利用“互联网+”技术,搭建“云上晒地”“云上定制”“云上预申报”“云上竞买”和“云上互动”五大模块,将全省拟供地块位置、规划数据、周边配套等信息“一张图”集中展示,全方位、多角度、立体化实施土地推介,用地企业足不出户便能对全省拟供地块“云上VR实景看地”“云上选地”“云上定地”和“云上互动”。“‘土地豫选云’平台上线后,将有效解决过去土地市场全省不联动、信息不对称、互动不全面、竞争不充分、流程欠优化等突出问题,让土地市场真正活起来、强起来,让沉淀的土地要素动起来、用起来,通过土地资源的高效精准配置,实现土地资源价值的最大化。”河南省自然资源厅相关负责人表示。
南阳国有产权交易实现“三书合一在线签订”。“三书合一在线自动签订”在南阳市国有产权省市县一体化交易平台上线。该功能是在国有产权交易报名环节,将《受让申请书》《承诺书》《网络竞价须知》三项整合为一项,将原需要下载打印“三书”纸质材料,签名留指印后再上传至交易系统,优化为在线自动签订。此举措简化了报名时下载、打印、线下签字、扫描、上传等环节,降低市场主体参与的交易时间成本和纸质材料成本,让交易过程更便捷、更简单,让资源配置更容易、更高效。
……
便捷、舒心、高效的政务服务是优化营商环境的关键。当下,河南各地各部门正深度聚焦企业需求,积极探索、优化、创新“掌上政务”服务,以实实在在的举措满足企业多元服务需求,以更优服务助力经济社会更高质量发展。
促创新 为市场主体添活力
制度创新是打造一流营商环境的关键一招。河南各地各部门聚焦为民服务办实事,持续以制度创新推动营商环境优化,为市场主体添动力。
平顶山创新推出“承诺制”注销登记。在不免除企业清算义务的前提下,该改革举措提供了新的法定注销方式,同时免除了企业进行清算组公示,减免了《清算报告》等材料的提交,即相关责任主体作出承诺对市场主体的所有债务依法承担责任,并向社会公示满45日,没有利害关系人及相关政府部门提出异议的,即可向登记机关提出注销登记申请,材料齐全的当场核准,0.5个工作日内即可办结。“推行便利市场主体退出改革是纵深推进‘放管服效’改革的重要举措,也是平顶山市进一步推进营商环境配套改革的重要内容。”平顶山市相关负责人表示,“承诺制”注销让企业绕过“清算难”的问题,使得这类企业注销由“不可能”成为“可能”,为企业节省了时间和经济成本,缩减了注销程序环节,企业注销更加简化便利。
信阳实现不动产登记、涉税业务“全链条一站式”服务。信阳市税务局围绕打造最优税收营商环境,创新服务方式,与相关部门全方位协调沟通,多角度深度配合,采用“统一接件、内部流转、协同办理”的服务新模式,实现了不动产登记、涉税业务“全链条一站式”服务,用实际行动纵深推进不动产交易“一件事一次办”落实落地,以服务“硬”举措优化营商“软”环境,切实提升纳税人缴费人获得感。
新乡市市场监管局推行“无感续证”新模式。“无感续证”就是以企业群众办事“感受度”为出发点,在政务信息数据共享互认互用的基础上,运用大数据技术,通过优化审批服务方式,实现对企业办事需求的精准预判、定向告知和代办帮办,免费快递审批证件批文。新乡市市场监管局通过建立数据库,搭建企业“无感续证”平台,主动电话、短信通知符合条件的企业可通过“无感续证”方式办理许可延续。代办帮办专员从信息研判、主要告知、准备材料、网上审批、跟踪审批证件结果、制证送达等全链条服务,有效降低企业办理审批手续的时间成本,减少办理步骤,使企业在“无感”体验中即可完成许可证延续。
好环境需要好制度。当下,河南各地各部门以制度创新为抓手,着力减少流程、降低成本、提升效率,持续提升企业和群众获得感和满意度。
提效能 为高质量发展赋能
良好的营商环境是经济发展的重要基础。河南各地各部门聚焦企业发展需求,提供精准有效供给,助力经济高质量发展。
商城县探索“双随机+一表通查”新模式。为建立健全跨部门综合监管制度,提升市场监管效能,商城县“双随机、一公开”联席会议办公室会商各成员单位出台了《关于在部门联合“双随机、一公开”监管工作中推行“一表通查”的通知》。“双随机、一公开”成员单位在执法检查过程中严格按照文件要求,大力推行部门联合监管,实现“部门协作,全面体检”;同时规范执法检查流程,一方面联合检查小组通过短信、电话等方式提前告知企业检查时间及检查内容,让企业感到“心中有底”;另一方面在检查过程中贯彻服务型执法理念,“一张表”记录检查结果及整改意见,让执法人员做到“刚柔并济”,切实帮助企业解决问题,助力企业健康发展。
镇平建立投诉化解高效闭环。镇平县完善线上线下“接、转、办、督、访”标准流程,形成“一中心、一窗口、一平台、一机制、一队伍”的“五个一”工作格局,建立高效工作闭环。该县营商办牵头,对12345、纪委监委、工商联、企业服务中心等投诉渠道信息,每周归集梳理,双周召开联席会议,加强分析研判,实现信息共享,减少重复受理。同时,以企业满意为金标准,严格投诉率、办结率、延期率、满意率四率考评,做到受理时充分沟通核实、办理中及时通报进度、处理后多维度核查、重大投诉直接入企回访,确保快办快结快反馈。
水深则鱼悦,城强则贾兴。河南各级各部门把优化营商环境作为经济发展的生命线,以营商环境之优,释放发展潜力之巨,持续促进民营经济发展壮大。
国家发展和改革委员会 宏观经济杂志社 信用中国 河南省发展和改革委员会 信用河南 人民网河南 新华网河南 央广网河南 中国网河南 光明网河南 国际在线河南 凤凰网河南 中工网河南 映象网 中华网河南 大河网 和讯河南 国搜河南 网易河南 东方今报