3月22日,记者从河南省政府获悉,《河南省2019年国民经济和社会发展计划》(以下简称《计划》)近日由省政府正式印发,《计划》中明确,我省将通过多种举措,推动中原城市群一体化发展,优化营商环境,实现生产总值增长7%—7.5%的年度目标。
目标:生产总值增长7%~7.5%居民人均可支配收入增长8%
据了解,2019年,我省经济社会发展主要预期目标是:继续保持“三个同步”“三个高于”,生产总值增长7%—7.5%,规模以上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上,户籍人口城镇化率提高2个百分点以上,农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速,九年义务教育巩固率达到95%,居民人均预期寿命持续提高。
居民人均可支配收入增长8%,65万农村贫困人口实现脱贫,城镇新增就业110万人,城镇调查失业率控制在5.5%以内,城镇登记失业率控制在4%以内。
协同发展:编制郑州大都市区交通规划农业转移人口城镇落户200万人以上
《计划》明确,我省将多举措推动中原城市群一体化发展。
加快编制大都市区交通、生态专项规划,加快谋划重大工程项目库,深入推进郑开双创走廊、开港、许港等重点产业带和沿黄生态带建设工程,全面启动郑新、郑焦产业带和焦作市武陟县、新乡市平原城乡一体化示范区等新兴增长中心建设。
出台支持郑州建设国家中心城市政策措施,启动编制洛阳都市圈规划,强化安阳市、南阳市、商丘市等重要区域中心城市作用,推动四个城镇协同发展区建设。
加快县域经济高质量发展,支持各地因地制宜大力发展主导产业和特色产业集群,推动县城提质发展和小城镇规范发展,促进城乡要素自由流动,增强县域综合实力。
大力推进黄河金三角、大别山革命老区、黄河生态带、汉江经济带、沿淮经济带等合作共建,支持省际边界城市建设区域发展中心,增强对周边地区的要素集聚和辐射带动作用。
推进农业转移人口市民化。统筹户籍制度改革和基本公共服务均等化,全面总结推广新型城镇化综合试点典型经验,全年实现农业转移人口城镇落户200万人以上。
转型升级:加快郑州南站枢纽建设郑济高铁濮阳至济南段开工
根据《计划》,我省将加快重大工程实施,在一些重点领域下功夫,为转型升级提供动力。
建成郑万高铁、郑阜高铁和蒙华铁路河南段,加快郑州南站枢纽和三洋铁路河南段等项目建设,推动郑州机场三期北货运区工程、郑济高铁濮阳至济南段、京雄商高铁河南段、商丘和安阳支线机场等重大项目顺利开工,加快推进呼南高铁豫西通道前期工作,实施高速公路“双千工程”。
深入实施钢铁、铝工业、水泥、煤化工、煤电等5个传统产业转型发展行动方案,力争全年淘汰、改造煤电机组150万千瓦左右,退出低效电解铝产能40万吨。
做大做强新能源及网联汽车、现代生物和生命健康、尼龙新材料、环保装备和服务、智能装备等5个具有较好基础的产业,培育形成集群优势。
培育发展新型显示和智能终端、汽车电子、智能传感器等3个具有一定基础的产业,突破形成局部优势。
谋划布局新一代人工智能、5G等2个处于起步阶段的产业,加快形成产业体系。
营商环境:整治政府国企“欠款不还”企业家参与涉企政策制定
在优化营商环境方面,《计划》提出,优化民营企业发展环境。废除在工程招标、市场准入、质量认证等方面对民营企业的歧视性政策。大力整治政府部门和大型国有企业拖欠民营企业资金问题。
构建亲清新型政商关系,出台企业家参与涉企政策制定的制度文件,营造亲商、重商、安商、扶商的优良环境。
加快推进社会信用体系建设。推动社会保障、交通运输、邮政电信等领域信用信息全量归集,建立完善红黑名单管理制度,构建信用联合奖惩大格局。
鼓励民间资本采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与重点领域项目建设。梳理政银企对接重大项目清单,合理保障重大项目特别是在建项目正常资金需求。
民生:解决中小学生课外负担重问题完善社会保障体系
在民生方面,我省将持续推进棚户区改造,确保全年新开工15万套左右;
加快6大国家区域医疗中心建设。推进县级医院(中医院)、妇幼保健院基础能力和重点专科建设。提升乡镇卫生院和村卫生室设施水平,完成乡村医生全员培训;
加快义务教育学校标准化建设,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。实施高中阶段教育普及攻坚;
完善社会保障体系。研究制定做好社会救助兜底保障工作实施方案。统筹城乡低保、临时救助等社会救助资源,保障好困难群众基本生活;
扩大基层异地就医定点医疗机构范围,扩大外出农民工跨省异地就医覆盖范围。
同时,推进易地扶贫搬迁和黄河滩区居民迁建,统筹做好安置点建设、后续产业帮扶、土地拆旧复垦、社区管理服务等各项工作,推动年底前易地搬迁群众全部入住新居、黄河滩区搬迁群众入住20万人。(记者 宋迎迎/文图)
国家发展和改革委员会 宏观经济杂志社 信用中国 河南省发展和改革委员会 信用河南 人民网河南 新华网河南 央广网河南 中国网河南 光明网河南 国际在线河南 凤凰网河南 中工网河南 映象网 中华网河南 大河网 和讯河南 国搜河南 网易河南 东方今报