森林添彩美家园 林平 摄
林长制带来“林长治”
森林氧吧“醉”游人 王威 摄
最美茶乡如画卷 戴梯 摄
古树参天入清单
护林防火记心间
增绿护绿好生态 柴豫海 摄
森林公园城中间 王长礼 摄
大别绵延如蛟龙,绿树如海绿潮涌。无论何时来信阳,总见绿水青山带笑颜,蓝天白云伴我游。城依山水间,人伴绿树生,素有“江南北国、北国江南”美誉的信阳,“视山如父、视水如母、视林如子”的理念,深入人心。
近年来,老区人民更是树牢“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,由试点示范,到全面推行,“林长制”落地,全市近万名“林长”上岗,护绿增绿、用绿活绿,担当作为,矢志不移。
“全面推行林长制,是生态文明领域的一项重大制度创新。”信阳市林业和茶产业局党组书记、局长肖国平表示,围绕“两个更好”重大要求和“四区一屏障一枢纽”战略定位,他们将以林长制为抓手,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担,努力让大别山中山更青、林更绿,美丽信阳越来越迷人。
护绿明责任
今年4月14日,信阳召开全面推行林长制工作动员会,坚决落实中央全面推行林长制的决策部署,决定在全市全面推行林长制,在大别长淮间掀起以林长制促进“林长治”,加快推进生态强市建设的热潮。
根据市里研究确定的方案,信阳加快建立市县乡村四级林长体系,持续实施国土绿化提速行动,加快林业和旅游产业融合发展,以林长制实现“林长治”,让美好生态转变成“美丽经济”,着力推动林长制工作落地见效,加快打造“中部地区崛起的重要生态安全屏障”。
6月1日,信阳签发一号总林长令。此后半月,全市各级林长纷纷上岗,深入各责任区域和所联系自然保护地开展林长制巡林工作,督促指导下一级林长制体系建立、森林防火、自然保护地管理、森林资源监管等工作,为保护好信阳的绿水青山,厚植生态优势,建设生态强市上高山入密林,翻陡坡越峡谷。
6月7日,信阳市副市长、市级副总林长胡亚才深入息县调研,研究解决全面推行林长制工作面临的困难、问题。
与此同时,17名市级林长和22名市林长制成员单位主要负责人,也先后深入到各自负责的责任林区和联系点,调研督导,压实责任。
2018年就在全省率先探索实施县、乡、村三级林长制的新县,强化森林资源管理,严格划定森林保护区域,严格防控森林风险,严格保障森林安全,全面防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为,实现连续43年无重大森林火灾发生,切实筑牢了生态屏障。
他们出台了“林政资源管理23条”系列政策,对山场登记建档,实行天然林、公益林永久性商业禁采、禁伐、禁改,98.1万亩公益林全部纳入森林保险,生态林管护率达100%。印发《古树名木管理办法》,开展“认养古树·守护绿荫”公益行动,挂牌保护古树名木8086棵。充分运用“互联网+”、大数据等手段,建成全省首个林长制信息管理平台,确保林业监管全过程、全方位、全覆盖。
息县建立“林长+书记+县长”的领导机制、“林长+警长+检察长”的督导机制、“林长+河长+湖长”的管护机制。息县扛稳政治责任,凝聚监管合力,织密护林网络,全县3863个农田林网,设立县乡村三级林长2287位,护林员11979人,实现了全县林业资源管理全覆盖。
各县区积极推进林长制各项工作,不断完善林长巡林、信息公开、督查考核等相关配套制度,建立健全林长制网格化管理机制,推动林长制工作“由职到责”“由名到实”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
各地将基层生态管护队伍作为落实管护责任的源头和载体,用好生态护林员队伍,做到“点线面”网格化全覆盖管理。至今,信阳全市已明确各级林长9200余名,竖立林长公示牌529块,聘任护林员近2万名,在全市拉起了一张护绿守林的管护网络,形成了推行林长制工作的强大合力。
增绿美家园
盛夏时节,来到息县息州森林公园,三杉林、枫杨林、马尾松,一棵棵参天大树,直插云天,遮阴蔽日。步入密林,一股股凉爽的风,扑面而来。
“在息县县城规划区内,能有两座面积超过2000亩的森林公园,在全国平原地区,实属罕见!”到过息县的各级林业专家,无不发出这样的赞叹。
赞叹背后,却是三代息州林工的倾情付出和悉心守护,使如今的息州森林公园成为平原地区难得一见的森林体验基地。
与息州森林公园隔河相望的濮公山林区,一度矿山无序开采被挖得千疮百孔。通过近几年持续不断的植树增绿,如今的濮公山上绿树成荫、层“峦”耸翠,引来游人络绎不绝。
7月14日至17日,由中国林业职工思想政治工作研究会、河南省林业局主办的“四干精神”观摩学习研讨活动,在国有商城黄柏山林场隆重举办,国家林业和草原局的领导、华北水利水电大学及林业院校的专家学者,以及来自全国各地的林场代表齐聚一堂,围绕深入践行“两山”理论,学习弘扬“四干精神”,全面推行林长制展开交流研讨。
黄柏山三代林业工人扎根大山深处,坚守绿色梦想,用青春和生命染绿荒山,使这里成为河南省森林覆盖率最高、集中连片人工林面积最大、林相最好、活立木蓄积量最多的国有林场。
“敢干苦干实干巧干,管绿增绿用绿活绿。”黄柏山管理处主任、黄柏山林场第一总林长纪道宝表示,他们正全面推动林长制工作重心下沉,探索建立“一林一长、一林一技、一林一警、一林一员、一林一策”的“五个一”网格化管理体系,以林长制的全面落地,让黄柏山青山不老,绿树常青。
不仅是息州森林公园、国有黄柏山林场,不仅是息县、商城县,信阳老区人民数十年如一日,咬定青山不放松,植树增绿不松懈。
如今的信阳,几乎县县建成国家森林公园,生态廊道沿河、沿高速、沿国省干线有序铺展,国土绿化行动年年提速,全市森林面积已经突破1000万亩,森林覆盖率平均达到42.28%,信阳成功创建全国绿化模范城市、国家森林城市,青山绿水带笑颜的大别长淮,成了900万信阳人民的美丽幸福大家园。
用绿强产业
“路子找到了,就要大胆去做。”夏日的光山县司马光油茶园,漫山葱郁,硕果满枝,一排红色大字伫立在绿油油的油茶园中,熠熠生辉。新修的柏油路和4.8公里的健身步道,在山间环来绕去,一直延伸到九龙湖畔。
按照找对的“路子”,光山县将山油茶作为绿化荒山的经济林木和富民产业,全力推动油茶产业高质量发展,出台财政奖补政策引导和支持种植山油茶,争取国开行设立全省第一笔油茶专项支持贷款,全县油茶种植已发展到25.5万亩,仅去冬今春就新发展2.8万亩。
像司马光油茶园这样的千亩连片油茶基地,光山县已发展有50多个,带动近30万农民增收致富。在此基础上,光山县油茶产业链越拉越长,茶旅融合之路也越走越宽。作为油茶产业重要原料基地的司马光油茶园,规划打造成为油茶文化旅游观光园,还正在积极规划建设申报“国家油茶公园”。
“小油茶,大产业。”全国人大代表、信阳信锐油茶股份有限公司董事长熊维政一说起山茶油,就滔滔不绝,“一亩油茶百斤油,又娶媳妇又盖楼。发展油茶产业,不仅绿化了荒山,增加了森林覆盖率,改善了生态环境,还能让群众在家门口脱贫致富奔小康,更能打造全链条产业,助力乡村振兴。”
据统计,信阳全市油茶种植面积已达98.29万亩,油茶产业更使全市2.48万户贫困户近7万贫困群众脱贫增收,实现了生态效益、经济效益和社会效益的共赢。
与此同时,信阳结合林业发展规划,大力发展林下经济、优质林果、苗木花卉等特色产业,林下经济经营和利用面积达534.79万亩,茶叶、山油茶成为长在山里的“铁杆庄稼”,茶园面积达215.3万亩,茶叶总产量7.5万吨,总产值130亿元,信阳毛尖品牌价值达到71.08亿元,连续12年位居全国前三。
信阳积极探索“森林+”模式,加速林业和旅游产业融合发展,以鸡公山、黄柏山、金刚台、南湾林场等为先导,森林旅游、森林康养、森林步道等多类型林业新业态逐步呈现。
融合林业生态、生产、生活功能,集吃农家饭、游生态景、购林产品、休闲养生等多种功能于一体的新县韩山村、杨高山村,商城县里罗城村、罗山县浉淮村,浉河区龙潭村、楼畈村等充分挖掘绿水青山背后的金山银山,把美好生态转变成“美丽经济”,森林资源在为山里群众带来滚滚财源的同时,也创造了良好的生态环境,让老区群众享有越来越多的幸福感与获得感。
活绿勇创新
用绿更护绿,活绿有出路。黄柏山依托丰富的森林资源和独特的自然资源,不仅跨省联合办旅游,还率先利用“两山”理论的成功实践,开启依托生态资源开展研学、研修的财富之门。
去年11月,上级批准成立黄柏山生态文明教育中心,专事传承弘扬习近平生态文明思想。他们随即与华北水利水电大学合作成立黄柏山精神研究中心,打造高校社会实践教学基地,以“四干精神”为主要内容的研学、研修随之大受欢迎。
7月15日,河南省国有商城黄柏山林场迎来发展史上又一历史性时刻:黄柏山生态文明教育基地隆重揭牌。
据介绍,黄柏山生态文明教育基地由中国林业职工思想政治工作研究会、华北水利水电大学马克思主义学院、河南省国有商城黄柏山林场、黄柏山生态文明教育中心合作建设,旨在进一步践行习近平生态文明思想,传承弘扬“林业精神”,搭建“四干精神”研究平台,赋予“四干精神”新的时代内涵,以促进当地生态研学事业发展和生态文明建设经验推广,助力乡村振兴,推动加快大别山革命老区振兴发展。
不仅如此,随着全国碳市场的逐步完善和成熟,信阳超过1000万亩的森林资源,将成为老区群众的聚宝盆。
早在2016年,新县就与兴盛新能源科技有限公司签订碳汇交易试点合作协议,积极申报沙窝镇碳汇造林富农项目,2017年通过国家发展改革委备案审核,成为当时河南省唯一的森林碳汇交易项目,可实现年收入20多万元。
今年4月11日,信阳天目山旅游开发有限公司与比速科技(已更名为中国碳中和发展集团)签订森林碳汇开发合作协议,授权其对天目山40平方公里范围内的森林碳汇项目进行识别、认定,并由比速科技全权负责碳汇项目的碳资产开发和交易,最终收易双方各占一半。
走开林业碳汇交易新路,深化集体林权制度改革,不断健全完善林权抵押质押贷款制度,有针对性地向上级争取林业政策支持和林业重大项目,信阳在活绿创新的路上步子越迈越大。
2017年,信阳被授予“全国集体林权制度改革先进集体”;2018年,在全省率先完成9个国有林场改革,实现由以木材生产为主向以生态保护修复为主改变,由以利用森林获取经济利益为主向以保护森林提供生态服务为主转变;2020年,争取中央财政支持油茶产业发展资金5460万元,省级林业专项资金1.74亿元,为加快信阳林业发展加油助力。
“全面推行林长制,既是政治任务,更是惠民工程。”肖国平坚定地说,全市林茶人将进一步强化责任担当,齐心协力,扎实苦干,扎实推动林长制落地见效,努力为加快信阳革命老区振兴、奋力实现“两个更好”作出新的更大的贡献!(胡巨成 刘宏冰 杨博 本文图片除署名外均由信阳市林茶局提供)
原标题:喜看绿树村边合 笑对青山郭外斜
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