很长一个时期以来,教育“行政化”问题一直广受诟病,它对教育事业发展和教师队伍建设形成了干扰和制约。教育去行政化是教育改革的攻坚部分。
如何让教育去“行政化”,洛阳市在这方面探索走到了前列,进行了有益的创新,出台了《关于推行中小学校长职级制改革的实施意见》《洛阳市中小学校长职级资格评审认定办法》等文件,对校长的职级管理、聘任交流、考核评价、职级薪酬等作出详细规定,明确了校长职级制改革的方法路径。
破除教育的“行政化”,先要破除校长的“官本位”。洛阳市有关方面以中小学校长职级制改革为突破口,给校长们开辟了独立的上升空间和晋升通道,拓宽了人才评价体系的维度,使他们不再囿于行政桎梏,从而能够专心办教育、踏实谋发展。同时也必将提升和扩大校长的专业化水平和办学自主权,避免“外行领导内行”,让他们回归“教育人”的行列,以期成为真正的“职业教育家”。
除了中小学,还有高等院校、科研院所、医院等业务单位的去“行政化”,也都是亟待解决的问题。问题虽然复杂艰巨,但不能因为事情不好办就不去办,而要坚持问题导向,不断提高解决问题的能力和水平。
改革不仅需要勇气,更需要智慧,洛阳的职级制改革面对的是中小学校长这一“小众群体”,他们人数不多,首批职称认定仅涉及30所学校的37名校长、书记,却正是“从小处着手”来解决问题,这样遇到的障碍少、矛盾小,便于实施、易于落地;同时这个群体又是“关键少数”,乃是“从大处着眼”,把他们的事情办好了,就等于牵住了“牛鼻子”,抓住了着力点,就能以点带面,继续把改革深入推进、引向纵深。
面对改革发展中的问题和矛盾,不能“胡子眉毛一把抓”,而要以全局的思维,从大处着眼去深刻理解矛盾,分清主次、把握要害;从小处着手来直面顽疾、直击痛点,做到整体推进和重点突破的有机结合,才能务实发展、取得实效。这是洛阳的职级制改革实践带给我们的启迪。(陈杰)
国家发展和改革委员会 宏观经济杂志社 信用中国 河南省发展和改革委员会 信用河南 人民网河南 新华网河南 央广网河南 中国网河南 光明网河南 国际在线河南 凤凰网河南 中工网河南 映象网 中华网河南 大河网 和讯河南 国搜河南 网易河南 东方今报